李克强主持召开国务院常务会议部署加强乡村医生队伍建设

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李克强主持国务院常务会议

部署和加强乡村医生队伍建设，更好地保障农村居民健康

通过《国家医疗卫生服务体系规划纲要》探讨和促进资源配置和服务升级的优化

批准2014年享受政府特殊津贴人员名单

1月19日，李克强总理主持召开国务院常务会议，推进深化医药卫生体制改革，部署和加强乡村医生建设，更好地保障农村居民健康，讨论通过《全国医药卫生服务体系规划纲要》，推进资源优化配置和服务升级；2014年批准享受政府特殊津贴的人员名单。

会议认为，乡村医生是亿万农村居民健康的“监护人”。加强乡村医生队伍建设，提高他们的医疗技能，关心他们的生活和成长，对于促进基本公共卫生服务均等化和社会公平，使农村居民获得方便、廉价、安全的基本医疗服务具有重要意义。会议确认，第一，原则上，国家应按照每千服务人口不低于一人的标准配备乡村医生。通过公共和私人建设以及政府补贴的方式支持乡村诊所的建设和设备的购买。二是对乡村医生进行免费培训和脱产培训。大学或以上学历的乡村医生有机会在省市医院接受培训。为乡村诊所免费培训中等和高等职业学校的三年制医科学生。支持更多在职乡村医生进入中高等医学院校接受学历教育。建立农村全科医生助理制度。第三，探索实行乡村医生和农村居民合同制服务模式，并按规定收费。根据批准的任务量和乡镇卫生院乡村医生的考核结果，政府给予补助。第四，拓展乡村医生空室的发展。乡镇医院优先聘用乡村医生，在乡村诊所工作的医科毕业生优先参加住院医师培训。第五，提高乡村医生的收入。2014年和2015年，新的农村人均基本公共卫生服务补助资金将以政府购买服务的形式用于乡村医生，今后重点将继续倾斜。增加对偏远地区乡村医生的补贴。进一步改善乡村医生的养老待遇，为他们留下、发展和保障搭建舞台。

会议指出，目前，中国已经建立了覆盖城乡的医疗卫生服务体系。我们要继续深化改革，坚持政府主导和市场机制相结合，优化医疗资源配置，使人民少花钱、多方便，有效防治疾病。会议通过了《国家医疗卫生服务体系规划纲要》，确定了以下主要任务。首先，各类公立医院应分层次设立。原则上，一个县级综合医院和一个县级中医医院，并根据人口规模合理设置地市级和省级综合医院。探索在京津冀、长三角和珠三角建立跨区域医疗卫生机构。第二，大力发展社会办医。鼓励社会力量和公立医院联合组建新的非营利性医疗机构，参与公立医院重组，支持专业医院管理集团的发展。放宽中外合资和合作医疗。第三，科学布局优质医疗资源，合理确定公立医院床位数，大规模设备配置等。，支持社会医院扩大床位规模。优先加强县级医院服务能力建设，支持村卫生室、乡镇卫生院和社区卫生服务机构标准化建设。四是加强职能布局和分工协作，基层医疗卫生机构逐步承担首诊、康复、护理等服务，分流公立医院普通门诊。整合疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构。坚持中西医结合，鼓励发展远程医疗。第五，加快公立医院改革，打破以药补医的做法，理顺医疗服务和药品价格，改革医疗保险的支付方式，实行政事、管理和经营相分离，使医疗服务更好地为人民解忧。

为营造促进创业创新的良好环境，鼓励高层次、高技能人才积极参与国家发展和建设，会议批准2014年有突出贡献的4914名专家、学者和技术人员享受政府特殊津贴，以匹配人才的贡献和回报，让各类人才脱颖而出，发挥其才能。

会议还研究了其他事项。