部分公务员工资已涨 中央部委与市直机关持平

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昨天上午，人力资源和社会保障部副部长胡晓义就机关事业单位养老保险制度改革答记者问。1月14日，国务院发布了《关于机关事业单位职工养老保险制度改革的决定》，决定自2014年10月1日起，机关事业单位和企业职工的养老保险制度进行合并。在新闻发布会上，胡晓义明确表示，改革后，绝大多数人的收入不会减少，但也会略有增加。

昨天，有记者问人力资源和社会保障部副部长胡晓义，香港媒体报道的政府机关和事业单位工资改革方案是否属实。什么时候向公众宣布？

胡晓义证实，改革计划已经出台。“配合这次养老保险制度改革，确实有必要完善工资制度。”他介绍说，国务院办公厅为此出台了文件和三项具体政策，包括调整公务员基本工资、调整事业单位基本工资和调整机关事业单位退休人员待遇。

“这份文件已经发给所有单位，我也在网上看到过，但是我没有比较，所以没有办法评估它是否已经发出。但我想说的是，当所有单位都执行时，它们必须按照正式发布的文件执行。”

据《北京青年报》记者报道，一些中央部委已经开始调整工资。一位部委的局级干部告诉《北京日报》，2015年1月，工资已经支付，扣除税款超过9000元，比过去增加了1800元。根据上述局级干部的统计，本部门部级干部的月工资增加了2400元，局级干部的月工资增加了1800元，普通职员的月工资增加了1000元左右。

另一个中央机关的负责人说，他每个月增加了1000多元。这个月，除了当月的工资之外，我还收到了去年1月份以来的工资上涨部分。

几个部委的公务员也表示，根据他们的理解，部委公务员的工资将是“同市同酬”，也就是说，中央部委公务员的工资将与北京公务员的工资相等。

消除误会

你会“吃”企业养老保险基金吗？

不要把财政资金和企业混在一起

“我可以明确回答，不会。”胡晓义说，在国务院《关于分开建账、分开管理、分开使用资金的决定》实施后，政府机关事业单位养老保险制度改革后，不会出现“吃”企业结余资金的情况。因此，每个人都不必有这样的顾虑。

国务院《决定》第六条明确规定:“机关事业单位基本养老保险基金应当与企业职工养老保险基金分开设立、分开管理、分开使用。”

胡晓义解释说，按照规定，改革后的基本制度模式和基本规则与企业相统一和一致，从而实现了规则和制度的公平。之所以规定基金单独统筹，而不与企业的养老保险基金混为一谈。一是政府机关事业单位养老保险缴费和工资贡献渠道明确，主要是财政资金的供给；二是机关事业单位的抚养比(在职职工和退休人员的比例)高于企业，不应与企业养老保险基金混在一起，或坚持以财政出资为主的资金渠道。

据他介绍，企业养老保险制度改革始于20世纪90年代，改革范围逐渐从国有企业扩大到其他所有制企业。截至去年年底，已覆盖约3.4亿人，累计资金超过3万亿元。

在经济上支付职业年金不公平吗？

财政捐助是唯一的渠道，政府不得参与小金库

根据《决定》，在参加基本养老保险的基础上，政府机关和事业单位也应为其职工建立职业年金，职工退休后可按月领取职业年金。一些专家称职业年金为“第二保险”，以确保改革后福利不会减少。

昨天，胡晓义明确表示，政府机关和事业单位工作人员职业年金的缴费渠道是公共财政。“因为公务员的缴费渠道只有财政，没有其他渠道。因此，建立这一制度，这是唯一的捐款渠道，不允许该机构筹集自己的资金和从事小金库。"

这在制度上不公平吗？胡晓义说:“至于制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工既能拥有基本养老保险的覆盖面，又能拥有补充养老保险的补充保障，这有利于整个社会的公平。”他介绍说，为此，政府出台了一系列政策，如2014年1月1日生效的新规定，个人所得税对企业年金个人缴费的延伸是一个积极的信号。

胡晓义介绍说，政府机关和机构中有3000多万雇员和1500多万退休人员。改革后，不仅要筹集资金为在职职工缴纳养老保险，还要保障退休人员的基本生活。对资金的需求确实很大。同时，他还说，就实际财务能力而言，目前支付雇员和支付退休人员养恤金的财务安排没有问题。

改革后治疗会减少吗？

绝大多数收入不会减少，但也会略有增加

胡晓义昨天明确表示，根据前期的大量计算和论证，改革实施后，绝大多数人的收入在缴纳费用后不会减少，还会略有增加。他指出，这种福利水平不会降低，包括两点:第一，退休福利不会降低；二是在职人员缴纳养老保险费后，当期收入不会减少。

“改革后，每个人的待遇水平都不会降低，而且会随着经济的发展而不断提高。这是政策考虑的基础。”胡晓义介绍说，这次改革主要涉及两个方面的变化:体制模式和待遇决定机制。

体制模式的改革，从单位保障模式，即单位自行管理退休人员，到社会养老保险制度。不管多少人，每个单位都按同样的标准付款，然后组成一个基金支付退休人员的待遇；待遇确定机制，原方法以退休前一个月的工资作为计算和支付基数，同时考虑了按工作年限分类，分类比较粗，21年和29年没有区别。改革后，根据缴费年限和工资水平，缴费时间越长，缴费水平越高，待遇越高。

《决定》明确了胡晓义解释的“养老办法”，即改革前退休人员支付的金额不变，同时实行“基本养老金调整办法”。今后养老金调整时，改革前的“老年”养老金也将相应调整。此外，自收自支机构中的老年人将不再由他们自己的机构直接支付，而是由社会支付。

他指出，在过渡期内，通过将原计划和支付方式与现行计划和支付方式进行比较，保持下限和上限可以确保整体待遇水平不下降。此外，过去，政府机关和事业单位退休人员的养老金随着在职职工工资的增加而相应增加。今后，无论工资是否增加，政府机关、事业单位和企业都应考虑对养老金进行整体调整。

环

为什么会有“双轨制度”？

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚在接受China.com采访时表示，“双轨制”是一种流行说法。过去，我们已经实施了很长时间。政府机关和机构的工作人员符合计划经济时期延续的退休保障制度。享受相应的退休待遇，也就是说，当他或她退休时，根据他或她退休时的工资水平，退休费用标准是根据他或她在政府机关和事业单位的工作年限来确定的，通常根据他(她，

企业职工是改革开放后逐步建立的社会保障体系，是按照基本养老保险原则建立的保险制度。单位和个人如需缴费，退休时按养老保险计划支付。根据系统设计，这种待遇不会超过我过去工资的60%。因此，其替代率水平是指基本养老保险制度与过去政府机关事业单位的退休费用保障制度在待遇上存在显著差异。虽然一直在发展，但两者之间的差距会越来越大，导致员工和企业员工的不满。(资料来源:北京青年报)