深圳七部门抱团力促产业转型升级

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近日，深圳市金融办会同深圳证监局等7个部门发布了《关于利用资本市场促进深圳产业转型升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)，大力推进资本市场对产业转型升级的支持。这是各部门为落实2015年深圳金融改革创新“三十六计”要求，采取多种措施引导金融更好地服务实体经济而采取的一项切实措施。

由深圳证监局牵头，深圳市金融办与深圳市发改委、经贸委、国资委、前海管理局、风险投资办公室等7个职能部门联合发布了《指导意见》。《指导意见》共分六个部分，重点是明确工作思路、明确具体意见、引导新兴工业企业进入资本市场的市场发展、国有及国有企业并购、转型升级、前海资源利用、市场制度创新、生产、教育、科研资本对接。

一是支持建立各部门紧密配合的上市协调机制，服务新兴工业企业进入资本市场的全过程。建立统一的多层次资本市场企业储备资源库，统筹规划新兴工业企业进入资本市场，加大对储备企业的培育引导和服务。

二是支持企业利用M&A和重组机制提升产业水平，发挥产业资金和支付工具的导向作用。进一步发挥深圳创业投资引导基金的引领作用，促进M&A产业基金在深圳的集聚，加强与并购相关的社会保障安排。

三是按照国家和市产业政策导向，推进国有企业产业转型升级，推进国有企业在资本市场实施混合所有制改革，加快新兴产业国有企业股份制改革步伐，进一步完善国有资产监管与证券监管的沟通协调机制。

第四，进一步推进前海资本市场的开放和创新，加强与香港资本市场的互联互通，鼓励企业利用前海政策，通过“走出去”和“引进来”提升产业水平。

第五，鼓励市场机构围绕产业转型升级创新经营方式，加大对深圳区域债券市场发展的支持力度，解决中小企业融资难问题，鼓励市场机构根据深圳企业创新创业特点发展资产证券化业务。

第六，优化产学研对接机制，提高企业转型升级过程中技术、信息和资本的结合效率。探索建立政府、银行、q股支付等工具，进行了408次并购，交易金额超过1200亿元，帮助公司拓展新产业，促进了公司产业链的延伸，对公司的产品升级、市场拓展、成本节约和技术引进产生了积极影响。

业内人士表示，在深圳上市公司产业转型升级过程中，资本市场充分发挥了资源配置的功能优势，并通过融资、并购、股权激励等市场机制提供了重要的支持和促进功能，这是深圳转型升级取得更好成效的重要因素。