从政府工作报告 看稳中有进

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3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。

新华社记者丁林社

第十二届全国人民代表大会第三次会议于5日上午在人民大会堂开幕。

根据会议议程，李克强总理代表国务院向大会作了政府工作报告。报告分为六个部分:一、2014年工作回顾；二是2015年工作的总体部署；第三，把改革开放推向更深层次；第四，协调和促进经济稳定增长和结构优化；5.继续推进民生改善和社会建设；六、加强政府自身建设。

2014年

李克强总理在政府工作报告中指出，过去一年，中国的发展面临复杂严峻的国际国内环境。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力继续加大，多重困难和挑战交织在一起。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民同心同德，克服困难，完成了全年经济社会发展的主要目标和任务，全面深化改革开局良好，全面推进法治建设，迈上新台阶，从严治党取得新进展，全面建设小康社会迈出坚实步伐。一年来，中国经济社会发展总体稳定，稳步推进。

完成经济社会发展的主要目标和任务

国内生产总值增长7.4%

国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，居世界主要经济体之首。

新增城镇就业1322万人

就业稳定，城镇新增就业1322万人，高于去年。

价格上涨2%

价格稳定，消费价格上涨2%。

粮食产量1.21万亿斤

粮食产量达到1.21万亿金。

8%的居民收入增加

全国居民人均可支配收入实际增长8%，高于经济增长速度；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，增速高于城市居民。

行政审批项目减少1/3

本届政府将行政审批项目减少1/3的目标提前实现。

已经实施了一些重大政策措施

●过去一年，为保持经济稳定增长，在区间调控的基础上实施了定向调控。

●一年来，我们深化改革开放，激发了经济社会发展的活力。

去年，为增强发展潜力，加大了结构调整力度。

●过去一年，民生安全网紧密编织，增进人民福祉。财政用于民生的比重达到70%以上。

●过去一年，我们创新社会治理，促进和谐稳定。

●过去一年，外交工作取得丰硕成果。与其他国家的交流与合作越来越密切，中国作为一个负责任的大国在国际舞台上的形象越来越明显。

2015

李克强总理说，新的一年是全面深化改革的关键一年，是全面推进法治建设的第一年，是稳定增长、调整结构的关键一年。政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻金平总书记一系列重要讲话精神，积极适应和引领经济发展新常态， 坚持稳中求进的总基调，保持经济运行在合理区间，努力提高经济发展质量和效益。 把转移方式和转移结构放在更加重要的位置，狠抓改革，突出创新驱动，强化风险防控，强化民生保障，处理好改革、发展、稳定的关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

经济和社会发展的主要预期目标

国内生产总值增长7%左右

国内生产总值增长约7%。

价格涨幅约为3%

消费者价格上涨了大约3%。

1000多万人增加了城市就业

城镇新增就业1000多万人，城镇登记失业率低于4.5%。

进出口增长约6%

进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。

能耗强度下降超过3.1%

能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放量持续下降。

要做好政府工作，需要把握三个关键点

第一，稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重前期调整和微调，更加注重定向调控，合理利用增量，盘活存量，重点支持薄弱环节。微观活力支撑宏观稳定，供给创新驱动需求扩张，结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。

第二，保持稳定增长和结构调整的平衡。要稳定速度，确保经济平稳运行，确保居民就业和收入持续增长，为结构转型调整创造有利条件；调整结构，为稳定增长打下坚实基础。

第三，培育和促进经济社会发展的新动力。当前，经济增长的传统驱动力减弱，必须加大结构改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。