1000万人就业740万套保障房 政府持续增进民生福祉

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在2015年政府工作报告中，740万套住房的梦想和增加城镇1000多万人就业的目标已成为民生的焦点。

3月5日，李克强总理在今年的政府工作报告中强调:“今年新增保障性安居工程740万套，其中棚户区改造580万套，新增110万套，城市危旧房改造纳入棚改政策。”安居之梦无疑是中国梦的基础，是保障和改善民生的重要标志。对中国这个拥有13亿人口的发展中大国来说，需要住房保障的居民数量也是巨大的。

此前，党中央、国务院先后确定了“十二五”期间启动各类保障性住房建设、改造棚户区3600万套住房、2013年至2017年改造棚户区1000万户的目标。保障性住房建设也成为近年来政府工作报告中的一个亮点。从2013年的630万台、2014年的700万台到今年的740万台，工作要求的提高都反映了政府对民生保障的重视。更为罕见的是，经济适用房的建设年年超出预期。根据住房和城乡建设部的数据，从2011年到2013年底，全国城镇启动保障性安居工程近2500万套，基本完成1500多万套。截至2013年底，3400万城镇家庭住房困难得到实物解决。

值得一提的是，保障民生离不开巨额资金的配置。据了解，中央政府对经济适用房的年度补贴从7年前的72亿元增加到2014年的1980亿元。此外，2014年，CDB发放棚户区改造贷款超过4000亿元，在一定程度上缓解了保障性住房建设的融资压力。鉴于保障性住房建设存在融资缺口，住房和城乡建设部还表示，将实施减税和信贷优惠，鼓励民间资本参与保障性住房和棚户区改造，并允许符合规定条件的地方政府融资平台公司开展专项融资。

安居乐业。关注民生需要740万套经济适用房，新增就业1000多万个。政府工作报告指出，“城镇新增就业1000多万人”，并强调“要努力促进创业和就业。”坚持就业优先，以创业促就业”。

去年的政府工作报告也设定了新增1000万个工作岗位的目标，实际完成了1322万个工作岗位。这一指标被认为是中国新常态经济下稳步前进的潜力。事实上，许多人对增长放缓下的中国经济环境有所怀疑。然而，从去年的情况分析，外界普遍对今年就业目标的实现持乐观态度，并表示即使国内生产总值增长率有望降至7%左右，就业目标也是可以保证的。同时，这种信心源于就业渠道的不断多样化。今年的政府工作报告还指出，有必要推动大众创业和创新。这不仅可以扩大就业，增加居民收入，还可以促进社会的纵向流动和公平正义。

今年是“十二五”规划的最后一年，也是制定“十三五”规划纲要的重要一年。稳定就业和稳定住房无疑是2020年全面建设小康社会的基础工程。740万套保障性住房和1000万个新增就业岗位的量化指标，也是全国各族人民团结一致、战胜困难的有效保障。