中纪委曝神华腐败奇案：故意造火点谎报灭火项目

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特种巡逻是反腐败中诞生的一种新的强有力的武器，虽然其时间比常规巡逻缩短了一半，但其威慑力量却大大增强。

昨天(2月5日)，根据中央纪律检查委员会，自十八大以来，中央委员会进行了五轮检查。与以往不同，2014年11月底进行的这一轮检查是第一次以特别检查的形式进行，共检查了13个单位。从本周开始，中央检查组开始对被检查单位进行反馈。

记者注意到，在对检查意见进行反馈的前六家单位中，包括中国联通(报价、咨询)、神华集团、东风汽车(报价、咨询)、CSSC、中国国际广播电台和华电集团。

根据报告结果，神华集团和中国联通都存在很多问题。据中央纪委称，长期以来，神华集团的煤炭经营和销售管理混乱，少数人操纵了重点合同煤的审批权限，造成空房大量寻租。

神华储蓄利息运输“黑洞”

根据中央纪委监察部网站，2月4日至5日，中央第十二检查组向神华集团党委书记、董事长张玉卓及神华集团领导小组进行了反馈。

中共中央十二大检查组组长董宏指出，在一定时期内，神华集团在煤炭生产、经营销售、资产兼并重组、项目和物资采购招标等方面积累了巨大的腐败风险。

董宏列举了专项检查中发现的突出问题:一是一些企业领导利用重点合同煤审批权贪污“黑金”。长期以来，神华集团的煤炭经营和销售管理混乱，少数人操纵了重点合同煤的审批权限，导致空房大量寻租。一些企业领导在煤炭销售中结成利益联盟，利用煤炭政策差价谋取私利，涉嫌严重违纪违法；第二，煤炭灭火工程存在“黑洞”。神华集团的煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱使，受“权力”庇佑，打着灭火工程的旗号开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火区，谎报灭火工程。一些消防工程被层层转包，导致生态破坏和事故频发。消防工程成了少数人的“暴利工程”，形成了“链式”腐败。

董宏指出，长期以来，神华集团企业管理存在诸多漏洞，集团党组“三大一大”集体决策缺乏制度刚性，非法用工问题较为突出，改革滞后，监管缺失，煤炭经营和销售领域腐败风险较大。“一些纪检监察机构的监督责任严重缺失。存在监督不力和效率低下的问题，也存在个人掩盖腐败和自身腐败的问题。”

据悉，在检查过程中，检查组收到了反映一些领导问题的线索，这些线索被移交给中央纪委、中央组织部和有关部门，按照有关规定进行处理。

此前，根据中央纪委网站和神华集团官方网站的报道，神华集团透露，数名高管已被调查。2014年12月，神华集团四名高管在一周内受到调查。2014年12月22日，神华集团主动宣布，集团副总经理、神华科技股份有限公司董事长张文江、神华宁夏煤业集团有限公司安监局局长刘宝龙(以下简称“神华宁美”)涉嫌严重违纪违法，立案调查，并被撤职。随后，神华集团再次宣布，中国神华能源股份有限公司原副总裁华泽桥涉嫌严重违法，目前正在接受调查；神华宁夏煤业集团党委书记、安监局副局长牛金忠也被宣布因严重违纪违法接受调查。

在这次专项检查中，神华集团董事长张玉卓表示，神华集团党组真诚接受并坚决贯彻落实中央检查工作领导小组提出的意见和要求，各项整改任务落到实处。

6个单位的负责人都发了言

这项特别检查始于去年11月底。检查对象包括文化部、环境保护部、中国科协、中华全国工商联、中国国际广播电台、中国南方航空公司空(市场、咨询)、中国船舶(市场、咨询)、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车和神华集团

通过为期一个月的调查，本文试图揭示隐藏在国家部门、重要的国有骨干单位、中层管理学院和机构中的可能的阴暗面。2014年1月13日，中央纪律检查委员会第18届三中全会明确提出“创新组织体系和方法，探索专项检查”，旨在将检查从程序、时间、对象等固化模式的束缚中解放出来。为适应反腐败斗争的需要，出现了更加有力的“突出问题”从昨天发布的检查意见来看，存在的问题不容忽视。

记者注意到，在中央纪委发布的巡逻反馈新画面中，包括中国联通在内的六家单位的负责人都发表了声明。

根据检查规定，八届中央检查组负责人首先将书面检查反馈文件交给中国联通集团公司党委书记、董事长常，当场签字认可，并严肃要求整改责任。检查组负责人指出，联通集团部分领导和关键岗位利用职权与境内外承包商和供应商串通，进行权钱交易；一些人纵容支持亲属、村民或其他相关方在自己的管辖范围内开展项目或开办附属企业以获取利润；有些人接受供应商对其子女出国留学和就业的兴趣转移；有些人接受顾客送来的证券并接受有价值的礼物；其他人接受供应商安排高尔夫和旅行。

反馈中，东风汽车公司被检查组评为“四风”，顶风违规问题突出。存在公款吃喝、私用公交车、公款购买礼品卡等问题，违反了八项中央规定的精神；公款出国问题突出，审批管理不严，重复任务、超天数、超人数现象普遍。

检查组负责人在给中国船舶工业总公司的反馈中指出，CSSC在材料采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不完善。物资采购领域腐败现象频发，竞争性采购严重不足。有些材料长期由一个供应商提供，或者出于各种原因指定供应商；部分内部价格评估不严，采购成本严重超预算。在资产收购和企业重组过程中，也存在国有资产流失的问题。

华电集团是国家电力体制改革建立的五大国有发电企业之一，也出现在本轮检查反馈的第一批名单中。检查组指出，华电集团在煤矿并购中反映的问题最为突出，有些问题还很严重。主要表现在并购中严重缺乏规划和管理，存在诸多混乱；违反市场交易规则，尽职调查流于形式；与此同时，也存在一些问题，如非法支付并购款、非法向民营企业获利等。，造成国有资产流失。