中国美国商会点赞中国放宽外商投资农业

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2月4日，中国美国商会发布了2015年农业政策焦点报告。在题为“共同促进农业的可持续发展”的报告中，美国商会主席詹姆斯·齐默曼说，美国企业和中国政府都期待着一个安全、稳定和可持续的食品供应，以满足中国人民日益增长的需求。

金默曼说:“美国商会在中国赞赏中国农业政策最近的调整。”“但是，通过增加企业与政府之间的互动，可以获得更多的好处，例如种子研究、有效分销和更多的贸易自由化。”中国美国商会农业论坛联合主席黄菊辉也表示，限制外国农业投资是商会成员主要关心的问题。

早些时候，中国政府宣布，将放宽对外国投资者在上海自由贸易区经销农产品(市场价格、咨询)的一些投资限制。2014年，上海自贸区开始允许外商独资企业参与特定行业菜籽油、糖和化肥的批发、零售和分销，并允许粮食和棉花的零售和分销。

中国美国商会希望这一政策能在全国推广，并希望中国能采取更实质性的措施，继续开放外商投资产业目录中的农业部分。

黄菊辉说，目前，外商投资农业在我国利用外资中的比重很小，只有1%左右，但农业需要更多的投资和技术，其中外资将发挥重要作用。

中国美国商会在其报告中提到，它欢迎农业部最近采取措施提高公众对生物技术产品的了解。针对转基因农产品，2月1日发布的“一号文件”和“关于深化改革创新、加快农业现代化的若干意见”明确提出要加强农业转基因生物的技术研究、安全管理和科学普及，其中首次写入了加强转基因科学普及的内容。

中央农村工作领导小组办公室副主任韩军解释说，转基因是一项很有前途的新技术和新产业，中国的农业转基因产品市场不能被外国产品占据。“我们支持科学家抢占农业转基因生物技术的制高点。作为一个拥有13亿人口的大国，中国人口多，土地少。农业发展面临的环境资源约束越来越强。在转基因生物技术的研究方面，我们不能落后。”对于有人谈论转基因产品的变色，韩军认为有必要揭开转基因技术的神秘面纱，在尊重科学的基础上更加理性地对待转基因技术和产品。

在2014年12月于芝加哥举行的中美商贸联合委员会上，中国宣布批准三种转基因食品，包括mir162转基因玉米和另外两种大豆品种。中国美国商会对此表示欢迎。

在过去的一年里，中国已经多次退回含有未经批准的mir162成分的玉米。国家质量监督检验检疫总局今年1月在新闻发布会上表示，去年在监测进出口食用农产品和饲料安全风险的过程中，共检测到143万吨进口美国玉米及其含有mir162转基因成分的产品，并依法予以退回或销毁。中国美国商会农业论坛联合主席高永对《21世纪经济报道》表示，美国希望这些产品能及时获得批准。

在去年的中美商贸联委会上，中美两国决定举行一年一度的副部长级农业创新战略对话，预计将涉及生物技术问题。

为了促进中美之间更加健康和互利的农业贸易，中国美国商会还敦促美国政府采用科学方法评估美国对中国肉类、鱼类和其他农产品(包括熟家禽、鲶鱼、苹果和梨)的市场准入要求。