广州抢滩互联网金融中心 融资担保区域性“回暖”

本篇文章1989字，读完约5分钟

最近发布的两份文件披露了广州2015年的财务重点。

一是《关于促进互联网金融产业发展的实施意见》(以下简称“穗府办三号文件”)，二是《2015年广州市重点金融工作和项目清单》(以下简称“项目清单”)，涵盖私人银行、自贸区金融、互联网金融等多个领域。，并定义支持补贴和奖励信息。

据《21世纪经济报道》记者获得的文件显示，广州提出了一系列引进和支持金融机构的计划，试图弥补当地大型金融机构总部聚集的不足。

互联网金融也是起点。文件提出要在三年内建设三至五个互联网金融产业基地，把广州建设成为在中国具有重要地位和广泛影响的互联网金融中心城市。

值得注意的是，为响应解决中小企业融资难的号召，广州提出“组建新一批融资担保公司”的构想，标志着民营金融政策环境的复苏。此前，在“华鼎担保事件”的影响下，广州担保行业不断动荡，大量担保公司退出行业。

花城银行什么时候实现？

在“项目表”的“一批新成立的法人金融机构”名单中，广州计划争取建立一系列机构，其中有许多亮点:花城银行、复星健康保险、珠江财产保险、广州汽车集团(报价、咨询)金融...甚至提议寻求中央银行的批准设立银行卡清算机构。

“华成银行”是由香江控股(报价、咨询)、金发科技(报价、咨询)和广州一批企业于2013年下半年提出的民营银行，但未入围审批。

“私人银行仍处于观察的试验阶段，短期内不会大规模发行。此外，新成立的私人银行应该发挥不同的品牌，不能遵循传统的商业银行模式。因此，华成银行的获批需要更多的努力和创新。广东南方金融创新研究所高级研究员罗志祥说。

至于银行卡清算机构，这是对去年银行卡清算市场正式开放的回应。然而，广州从事支付的企业很少，业内人士认为没有合适的发起主体。

“重点引进项目”引人注目。例如，我们将实施万达金融、复星金融、京东金融等重点投资项目，争取平安银行在广东自贸区(南沙)建立离岸金融中心、跨境结算中心和保理业务中心。

一些接近金融办公室的人士透露，上述项目大多处于初步谈判阶段，登陆时间还无法预测。

南沙“金融创新十五篇”于去年12月发表。该文件只提到了执行情况，并为香港、澳门和台湾等关键地区组织了投资促进活动。

对于国有金融机构，广州提出支持广州银行、广州农村商业银行、广州证券、万联证券等机构通过增资扩股、引进战争投资、重组上市、兼并重组等方式实现跨越式发展。事实上，去年12月，越秀金控整体投资广州友谊(报价、询价)(000987.sz)，已经迈出了国有金融改革的步伐。作为越秀金控的子公司，广州证券实现了“曲线上市”。

罗志祥告诉记者，“广州国际金融城”的基础设施在加强金融机构方面可能取得最快的效果。根据该文件，市国有建设平台和金融机构将联合投标，大型机构设立总部的条件将适当放宽，以引导机构加快进入。

私人金融“复苏”

传统上，担保、小额贷款、典当等民间金融在广州金融业一直很活跃。虽然“一条小船能转个好弯”，但也有“烧一个营”的教训。2012年华鼎担保事件爆发后，银行与担保公司的合作大大收紧，随着经济发展放缓，担保公司开始大量退出市场。

随着经济复苏，中央政府呼吁对中小企业给予财政支持。广州也重新考虑了融资性担保的作用，并在“项目表”中明确表示，成立了一批新的融资租赁、商业保理、小额信贷和融资性担保公司。

"这标志着私人金融政策的复苏."罗志祥说。

记者了解到，今年广东省金融办将组织各城市具有政府背景的融资性担保公司，共同开展中小企业融资支持业务。

另一个措施是利用当地的股权融资市场。文件建议加快广州产权交易中心的发展，创建一个面向全国的大学生风险投资和融资综合服务区。

广州证券交易中心董事会秘书李润告诉记者，该中心的“青年大学生成长企业市场”是一个新启动的项目。“使用互联网股权众筹模式，你可以在网上筹集资金。但是，有必要依靠中心来运作，因为企业孵化不仅仅是投资和融资，更重要的是线下咨询。”

绥福三号文件强调了类似的互联网模式。三号文件提出重点发展第三方支付、p2p网络借贷、众筹、网络保险、网络特色小额贷款等创新机构，在越秀、天河、增城建设网络金融基地。

更重要的是，三号文件提出“依托政府公共信息平台”，整合大型商业公司、电子商务企业、银行、小额贷款、担保、交易平台、电信和社交网站的交易和支付记录，探索建设广州金融大数据系统。根据前述接近市财政局的消息来源，这意味着广州打算在其管辖范围内率先探索互联网信用报告。

“最可靠的信贷数据实际上掌握在政府手中。如果工商、税务、公安等部门的数据能够公开，将会比征信公司自己收集更有效。但部门间的壁垒不那么容易打破。”

3号通知还明确了互联网金融法人机构落户广州的激励措施:对大型互联网金融企业，年利润总额奖励100万至1000万元；对于经营收入排名前20位的企业，应优先提供融资服务，并根据收入等级给予补贴。