企业承接药品电子监管？ 阿里健康回应“只是做平台”

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我们的记者朱平从北京报道

最近，阿里健康全面负责药品电子监管的运行和实施，这引起了业界对数据安全和同行业竞争的担忧。“两会”期间，全国人大代表、湖南人民医药连锁有限公司董事长谢子龙直接针对阿里的健康问题。

他公开建议国家食品药品监督管理局立即停止由企业运营的药品电子监管码系统，并将该系统移交中国食品药品监督管理局运营管理。在解决信息安全问题之前，他不再强迫企业将数据上传到电子监管平台。并对现有的电子监管系统进行公开招标，寻找低成本的运行模式，降低电子监管对药品价格的影响；所有医疗机构都应纳入电子药品监管系统，从而实现药品监管各个环节的全覆盖。

在一些制药公司看来，阿里健康作为一个参与药品相关业务活动的企业，也有责任实施药品电子监管和运营，这违反了市场公平竞争的原则。反对的声音认为，阿里健康可以在不了解企业的情况下清楚地知道药品的购买者信息，同时，它将通过数据进化出一个利润模型。

3月20日，负责阿里健康的人向《21世纪经济报道》表示，阿里的健康不是裁判，而是运动员，而是平台。对于业界所担心的数据问题，阿里健康的相关负责人告诉记者，具体数据将存储在云中，整个过程将由国家食品药品监督管理局监管。

根据国家食品药品监督管理局的要求，2015年12月31日前，所有国内制剂生产企业和进口药品生产企业必须纳入中国药品电子监管网，完成生产线改造，在各级药品销售包装上打印(粘贴)统一的中国药品电子监管码，收集并上传数据，通过中国药品电子监管平台进行核销。

目前，马云的子公司阿里健康已经中标建设基本药物电子监管码系统。2015年药品电子监管码全面实施后，阿里健康将药品监管网络基础设施从甲骨文数据库迁移到阿里巴巴云平台。

事实上，中信21世纪公司从2006年开始运营“药品电子监管网”数据平台。2014年1月，阿里巴巴斥资10亿元人民币持有中信21世纪公司(该公司股票后更名为阿里健康)。让制药公司警惕的是，在那之后不久，阿里健康推出了相关的网络产品。

2014年7月，阿里在手机淘宝和支付宝钱包推出“药品安全计划”；同年11月，“阿里健康”应用启动，包括“药品安全识别功能”。

在这些平台上，用户可以通过扫描药盒上的监管码，快速查询药品的用法、禁忌、生产批次和药品流向。药品的电子监管相当于药品的“电子身份”，监管当局希望对药品生产、流通和消费的全过程进行监控。

最近，国家食品药品监督管理局在接受媒体采访时也强调，电子药品监管码收集、生成和存储的所有数据、文件、信息和记录都属于该局，不能用于商业服务。

一些分析师认为，阿里健康制定了药品电子监管的总体规划。对于国家食品药品监督管理局来说，这一举措将能够更详细地掌握药品的流向，这是其安全允许在网上购买药品的主要前提。鉴于国家食品药品监督管理局药品和化妆品监管司副司长刘小萍去年年底表示，国家有望出台放开处方药网上销售的新政策，在业内专家看来，处方药网上销售也将加快。

此外，业界还存在一些疑虑，要求完成代码附加、扫描和上传等工作。企业投入巨资升级硬件系统和软件系统，增加了人工成本，从而增加了企业的负担，最终将增加整个医药行业的运营成本，推高终端药品的价格。

对此，阿里健康相关负责人向《21世纪经济报道》记者解释说，阿里健康投入了人力和财力帮助企业解决诉求问题，目标是增加人民群众对药品的知情权，减少中间流通环节，减轻人民群众的药品负担。(编辑王杰)