中石油勘探领域混改落子新疆塔中

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3月12日，《中国商报》获悉，中石油将在新疆进行混合所有制试点改革。最近，据报道，中国石油已将新疆确定为勘探开发领域混合改革的试点项目，并将把该地区不超过49%的油田区块股权引入当地资本。

中石油相关负责人向记者证实了上述消息。另一位关注新疆油气开发的私营企业负责人也证实了这一消息，但表示具体细节应该还没有落实。

新疆阿克苏市发改委交通与能源科负责人对记者表示，阿克苏市政府非常有兴趣参与与中石油在混合所有制改革方面的合作，不仅在勘探方面，而且在开发和加工方面。然而，该负责人表示，他不知道阿克苏地区政府已经与塔里木油田签署了合作协议。

在混合所有制的总体方案上，中国石油建立了六个合资合作平台，以促进与社会民间资本的合作。这六个平台分别是:未开发储量、非常规油气资源(煤层气、页岩气、致密气)勘探开发、管道(西气东输一、二线、东线、新管道)、海外业务、金融业、炼油化工。

去年5月，中石油宣布计划成立一家东方管道公司，由西气东输分公司管理西气东输一、二线相关资产和负债，由管道建设项目管理部计算西气东输二线相关资产和负债。东方管道公司成立后，中石油拟通过股权交易所公开转让其在东方管道公司的100%股权。

然而，没有关于管道公司股权转让的后续消息。从那以后，也有报道说中石油已经敲定了两个局级单位的油田作为试点项目，每一个都拿出35%的股份来引进民间资本，但是还没有得到官方的确认。

中石化混合改革最终吸引了25名投资者参与，他们以1071亿元现金增资后认购了中石化销售公司29.9%的股权。近日，中石化宣布，25家投资者的资金已基本到位。与中石化相对高调的混合改革不同，中石油通常对混合改革保持沉默。根据记者获得的消息，中石油的混合改革方案在管理层仍存在一些争议。

业内人士对中石油的混合改革最感兴趣，主要是上游油气资产和管网资产。勘探和生产部门是中石油最重要的利润贡献部门。2014年上半年，中国石油天然气集团公司油气当量总产量达到715万桶，同比增长2.5%。勘探生产部门的营业额约为3994亿元，占集团同期总营业额的35%。根据2013年的数据，中国石油经营的天然气管道约占全国的80%，而西气东输一、二号管道总长为12398公里，占中国石油天然气管道的27%。

随着管网行业混业改革的启动，中石油的上游勘探业务将很快开始在混业改革中取得实质性进展。中石油选择在新疆进行混合改革试点绝非偶然。新疆是中国主要的能源省。从探明储量来看，石油、天然气、煤炭等能源约占全国储量的30%。同时，中国石油在新疆拥有新疆油区、塔里木油气区和吐哈油气区。去年以来，中石油在新疆油气资源合资合作的“总体思路”逐渐浮出水面。中石油内部人士告诉记者，这次塔中区块将向私人资本开放。

此前，中石油已开始与新疆民营企业进行勘探开发合作。2008年和2009年，广汇石油与中石油就新疆两个气田签署了合作合同和产品共享合同，合作期限为30年，广汇石油为运营商。

广汇石油董事长薛广林对记者表示，国土资源部、国家能源局等部门一直在推动上游勘探业务向民营企业开放。在油气体制改革中，他们也更加注重向民营企业开放上游业务的信息。