国办：“国字号”文件须7日内印发

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《国家商报》(博客、微博)记者周程程来自北京

“常委会通过的文件，在哪个环节有拖、堵现象，必须当场消除！我们要坚决打破原有的规则，不能让文件一层一层地“圈住”导演和导演！

这是李克强总理在4月21日国务院常务会议上对文件传阅的要求，昨天(4月29日)国务院办公厅下发的《关于贯彻落实国务院常务会议精神的通知》(以下简称《通知》)对此作了明确规定。

《通知》要求，以国务院或国务院办公厅名义讨论通过并经国务院常务会议批准发布的文件，必须在会议结束后7个工作日内发布；有重大修改需要协调的，必须在10个工作日内发布。

主要修订将被推迟3天

为文件流通制定硬性指标的要求也源于这样一个事实，即以前曾出现过“掉头”或“肠梗阻”现象。“我们不能让国务院发布的文件变成‘空中国馆’！”李克强对此进行了比较。

“不要让人们(603883，分享它)听到“一个开机铃声”，觉得他们必须受益。等了很长时间后，他们听不到“第二只靴子落地”的声音，也感觉不到政策落地了李克强说。

对于以国务院常务会议讨论通过或以部门名义联合发布的文件，通知明确必须在会议结束后7个工作日内发布；有重大修改需要协调的，必须在10个工作日内发布。以部门名义发文或联合发文，应符合国务院常务会议精神。重要、敏感事项应在文件下发前向国务院领导同志报告，不符合国务院决策部署和总体要求的，不得下发。" 7个工作日作为硬性指标更便于政策的执行."中国行政体制改革研究会秘书长王满灿在接受《全国商报》采访时表示，与李克强总理此前提出的本届政府任期内将行政审批项目减少三分之一的目标一样，硬性指标是推进工作落实、提高工作效率、改革政治作风的重要抓手。

跨部门会签应在2天内完成

《通知》还要求，如果国务院常务会议讨论通过的文件只需以书面形式修改，跨部门签署必须在2个工作日内完成；如有重大修改需要协调，会签应在3个工作日内完成。

会签部门逾期未会签的，视为无异议。会签过程中，相关部门如有不同意见，文件牵头起草部门应在文件和文件起草说明中明确提出处理意见，并提交审批。原则上，部门间其他文件的会签时间也应按此执行。

此外，《通知》明确各部门要及时跟踪监督文件执行情况，狠抓落实到位。各有关部门和国务院办公厅秘书处局要做好专项安排，建立台账，跟踪监督，逐项落实，并及时上报。国务院办公厅秘书处要及时组织专项检查，确保重大决策部署和重要政策措施有效实施。

王满灿认为，如果改革进入深水区，如果由于实施而存在“中间阻挠”现象，原有的好政策效果将明显降低。从文件发布的速度可以看出中央政府改革的决心，这是政府的自我革命和自我加压，这将进一步强化政府职能，提高执行效率。

《上海》

文件在适当的位置“旋转”。这个盘子有时间卡住

以国务院常务会议讨论通过的部门名义发布或者联合发布的文件，应当在会议结束后7个工作日内发布；有重大修改需要协调的，必须在10个工作日内发布。

国务院常务会议讨论通过的文件只需书面修改的，跨部门会签应在2个工作日内完成；如有重大修改需要协调，会签应在3个工作日内完成。