千亿社会资金或将涌入文化传媒业

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Chenhanci

“受创业板崩溃的影响，媒体板块已经下跌了5%以上，但我认为今天会有所改变。”文化产业投资人林先生充满信心。

这种自信源于两点。一是国家新闻出版广电总局和财政部9日联合发布《关于促进传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确拓展新技术、新形式，同时发挥市场机制作用，促进金融资本、社会资本和出版资源的有效对接。

第二，整个3月份，媒体板块仅在6个交易日内下跌，累计涨幅超过30%。截至3月31日，沪深两市共有38家媒体上市公司发布了2014年年报，其中28家公司实现了年度净利润增长。

“这种良好状态不能说传统媒体已经完全走出困境，但2014年是传统媒体与新兴媒体融合发展的第一年，今年将迎来爆炸性增长。”林先生告诉《中国商报》记者。

这一判断背后的逻辑是社会资本加速进入文化产业。文化部《文化金融支持计划》显示，2013年安排社会资本4.6亿元，社会资本770亿元；2014年，共安排资金6.7亿元，筹集社会资金830亿元。

业内人士估计，2015年，财政引导资金将会刺激数千亿社会资本进入文化产业。

相关负责人在接受本报记者采访时表示，这一数据无法准确估计，但上升是肯定的。“如果能遇到困难，抓住机遇，新闻出版业甚至可能进入新的黄金发展时期。”

数字化尝试

几年前，当提到“传统出版与新兴出版的融合”时，业界是喜忧参半。特别是2011年，盛大文学与当时的百度图书馆之间的第二次“版权之战”成为导火索，一向冷静的传统出版商停止了“坐山观虎斗”，纷纷开战。

“法庭对抗”实际上是以版权产业为轴心，想要重新分配利益，但最终还是失败了。面对数字阅读的快速增长(数字阅读的接触率为50.1%)，传统出版业必须迅速找到自己的位置。

“数字业务已经成为大型国有出版集团的核心业务方向。”林先生说。

2008年，广东出版集团成立了“广东出版集团新媒体出版中心”，上海世纪出版集团较早开展了数字出版，并在十多个方面探索了自己的商业模式。

各大出版集团在数字转型升级中寻求商业模式方面积累了一些经验。

例如，通过与数字出版服务提供商和其他企业的战略合作，它扩展到了空网络，200多家国内出版机构与中国在线(300364，Guba)合作，对内容进行聚合和管理，并向手机、手持终端和互联网等用户提供数字阅读产品。

无论《指导意见》是顺应潮流还是应运而生，传统出版与新兴出版的融合必将成为一个重要方向。大多数出版单位通过拓展和深化平台支撑功能，逐步巩固整合发展的储备积累。这种融合趋势的背后是数字出版给企业带来了“好处”。

相关数据显示，“十二五”期间，新闻出版业业务收入保持快速增长，产业规模不断扩大。其中，以数字出版为代表的新兴业态增长势头强劲，年均增长率超过30%。数字出版业务收入占全行业业务收入的比重从2011年的9.5%上升到2014年的16.2%。

"文化产业只有跨国整合才能实现爆炸性增长."中国在线执行副总裁谢认为。

发挥市场作用

《指导意见》的目标是“力争在3-5年内开发应用一批新技术、新产品和新业态，建立一批示范单位、示范项目和示范基地(园区)，建设一批具有较强市场竞争力的新出版机构，建设一批实力、传播力和信誉度影响力较强的新出版媒体(601999，共享)群体。”

2011年至2014年，中央文化企业国有资本经营预算安排30.6亿元，其中新闻出版行业支持19.78亿元，占总资金的64.6%。截至目前，文化产业发展专项资金已投入6.27亿元，支持77家出版企业实现数字化转型升级。

《指导意见》明确提出“加大中央文化产业发展专项资金支持力度”。中央财政支持的重点之一是推动出版企业使用大数据、云计算、移动互联网、物联网等技术，加强出版内容、产品和用户数据库建设，加强关键技术改造和应用，构建生产技术体系和相关标准，努力全面完成新闻出版业的数字化转型升级。二是着力支撑平台建设，推进模式创新，探索出版业生产流程再造。

但是，财政资金有限，所以没有能力也没有必要“赢天下”。特别是，对企业和产业的支持主要是发挥杠杆和煽动作用。财政政策应避免冲击市场机制，干扰市场运行规则，导致产业发展依赖政府资金，甚至引发不公平竞争。

在资源配置上，市场能做的就交给市场，政府既不缺席也不越位。“2015年将推动传统媒体和新兴媒体的融合发展纳入重点支持范围，资金支持应为“四两个”财政部文化资源办公室主任王家新说。

因此，在推进媒体整合发展的过程中，金融支持不仅要完善金融投入模式，还要通过项目补贴、贴息贷款、溢价补贴、绩效奖励等措施，更好地与新闻出版改革发展项目库对接，实现金融政策、产业政策与企业需求的有机结合。

同时，应探索以资本为纽带，善于吸引和利用金融资本、社会资本和私人资本进行干预。

记者了解到，目前，中国十大最活跃风险投资家中有五家已经陆续进入媒体领域，许多知名投资机构已经出现在上市和计划上市媒体企业的幕后团队中。

“我以前对传统出版业并不乐观。毕竟，它是一项轻资产，而不是一个高增长、高利润的行业。但是，具有整合同业、拓展新业务能力的企业处于前列，未来发展潜力仍然很大。”林先生说。