佛山经济继续稳中向好 GDP增速虽降但发展质量提升

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从高速增长到中高速增长，经济结构优化升级从要素驱动、投资驱动转向创新驱动

数字

国内生产总值:预计2014年国内生产总值将增长8.5%左右。

装备制造业:佛山最大的支柱产业，占珠江西岸六个城市装备制造业的一半。到2020年，全市装备制造业工业总产值将超过1万亿元。

佛山高新区:全省排名第三，创新能力明显提升，在全国高新区中排名第33位。

作为中国一流的制造业城市，佛山的成绩不能没有经济成就这样重要的一块。在本报主要负责人与佛山市委书记刘悦伦的对话中，刘悦伦梳理和总结了2014年的经济成就，也探讨了佛山新一轮的经济发展。

刘悦伦认为，尽管过去一年全球经济复苏缓慢，佛山经济增长放缓，但未来经济仍将保持稳定和积极的增长趋势。其中，他特别有信心佛山将率先在珠江西岸建设一个先进的装备制造业带。

值得一提的是，刘悦伦告诉《广州日报》？《佛山新闻》2014年佛山经济盘点计划——“以马换羊”得到高度认可和好评。他认为，“骑马放羊”的年终经济规划通过选择一个城市一年中最热的时刻和事件，总结了过去一年的变化，许多章节与佛山市委、市政府的决策相吻合。

谈论经济

继续保持平稳正增长

广州日报:“我们知道，在过去的一年里，国内外经济复苏缓慢，佛山的经济增长也从前些年的高速增长逐步降温。去年，佛山的国内生产总值增长率也下降了。你对佛山未来的经济趋势有什么判断？佛山经济新一轮的驱动力在哪里？”

刘悦伦:目前佛山经济呈现新常态，从高速增长向中高速增长转变，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。预计未来佛山经济将继续保持平稳正增长态势。目前，佛山经济发展的有利因素较多，工业、投资、出口和消费的增速逐月上升，经济增长的驱动力逐渐增强。

佛山新一轮经济发展是积极适应新常态，大力实施创新驱动发展战略，以产融结合为抓手，促进传统产业和战略性新兴产业协调发展，壮大第三产业，全面提升产业竞争力。我们必须始终把传统产业作为发展的基础和建立市场的基础，促进“老树萌芽新芽”，再造“凤凰涅槃”充满活力。在战略性新兴产业方面，要抓紧省委给佛山的机遇，率先在珠江西岸建设先进的装备制造业产业带，产业规模扩大到一万亿元，辐射珠江三角洲西岸和粤西地区的城市。同时，以重大项目为起点，为佛山未来发展培育新的支点。要千方百计加快第三产业发展，推进服务型制造业。要高水平实施城市升级两年延伸行动计划，通过提升城市价值提升行业创造价值的能力。

论创新

开发区的创新能力在全国排名第33位

广州日报:“我们知道你在广州的时候负责开发区。你在开发区的建设方面有独特的经验。你对佛山高新区的宏伟目标是什么？”

刘悦伦:国家级高新区是区域经济社会发展的重要载体，所以我一直比较关注高新区的发展。2011年初，当我第一次担任佛山市市长时，我立即去了佛山高新区进行调查。当时，佛山高新区在全省高新区考核中排名第六。佛山高新区在全国和全省的地位与佛山在全国和全省的经济地位不相称。

经过深入调研，市委、市政府将佛山高新区核心园区调整为南海区石山镇，并成立了新的高新区管委会，由市委常委兼任主任。市委、市政府对佛山高新区特别是核心园区寄予厚望，提出了“到2015年实现中国20强”的发展目标。我们热切希望佛山高新区，尤其是南海核心园区，成为佛山未来产业转型升级的主要起点，成为佛山推动自主创新的强大引擎，成为佛山高端产业的优质载体，成为佛山高端人才聚集的洼地，成为佛山参与国际竞争的主力军。围绕“2015年实现中国20强”的发展目标，我们比较了科技部火炬中心高新区评价指标体系中的各项指标，与前20名进行了对比，找出差距，强化动力，明确方向，进一步细化工作措施，明确工作任务，狠抓落实。

经过三年的努力，佛山高新区“第二次创业”已经初见成效。2011年4月，广东省首次对全省高新技术产业开发区进行评估时，佛山高新区在全省六个国家高新区中排名最后。在2013年的评估中，佛山高新区在全省排名第三；创新能力显著提高，在中国所有高新区中排名第33位。

谈论吸引投资

特别重大项目可以是“一个企业，一个政策”

《广州日报》:“该省拟在珠江三角洲西岸建设一个万亿元的装备制造业产业带，佛山应成为该产业带的核心龙头。在这一战略的指导下，佛山在装备制造业的发展思路是什么？相关的投资促进和私营企业支持政策是什么？”

刘悦伦:装备制造业是佛山最大的支柱产业，占珠江西岸六个城市装备制造业的一半。根据全省战略部署，我们进行了全面调研和深入研究，制定并发布了《佛山市建设万亿级装备制造业基地工作规划》及一系列配套政策。到2020年，全市装备制造业工业总产值将超过1万亿元。

此外，在政策支持方面，也有许多亮点。例如，在鼓励装备企业做大做强方面，我们规定对主营业务收入首次达到一定数额的企业给予不同程度的奖励，支持企业实施并购，并给予适当的奖励。

在鼓励设备制造企业增资扩产和技术改造方面，如果规定增资扩产企业对佛山有新的直接经济贡献，区人民政府将按属地原则给予奖励，并按规定支持符合条件的技术改造投资项目。

在加大招商引资支持力度方面，市财政每年安排一定数量的引导资金，对从佛山引进的先进设备制造项目进行补助，确定为重点投资项目。对于特别重大的项目，采取“一个企业、一个政策、一个案例、一个讨论”的方式进行专题研究，经市政府审批后予以支持。更重要的是，我们努力营造一个法治的国际商业环境，为商业创造沃土。

晒伤结果

尽管国内生产总值增长率下降，但发展质量有所提高

《广州日报》:“从政府的角度来看，佛山去年的经济和社会建设记录是什么？”

刘悦伦:近年来，我们也在评估全年经济社会发展情况，为今年的工作部署做准备。

从经济总量看，去年前三季度，佛山实现地区生产总值5218.41亿元，同比增长8.1%，比上半年增长0.1个百分点，比去年第一季度增长0.7个百分点。据估计，年增长率将在8.5%左右。我们的国内生产总值增长率有所下降，但发展质量有所提高。

在城市建设方面，佛山市城市升级三年行动计划即将结束，城市升级的效果从点到线逐渐显现，局部地区整体升级效果较小。全市有979个“三旧”改造项目，总用地面积97800亩。

在社会民生方面，去年4月启动了人民满意政府建设。根据第三方调查评价，2014年佛山市建设人民满意政府第三方评价总分为82.46分，为“良好”。

在改革创新方面，中央和省级政府37项改革试点和全市22项重大改革取得初步成效，率先推出政府权力清单和投资审批监管“三令”。南海“政经分离”和顺德“政社分离”等基层社会治理改革的经验已在全市推广。

像这份报纸

“骑马”与市委、市政府的决策不谋而合

最后，刘悦伦特别称赞了本报去年底推出的“骑马放羊”的大规模经济盘点计划。他说:“我是《广州日报》的‘资深’读者，我一直非常关注你们的发展。最近，我还特别关注了你们的“泽马羊城”年终经济规划，非常好。通过选择一个城市一年中最热的时刻和事件，我们将总结过去一年的变化。”

他在去年12月22日的报告中还特别指出，“你报道佛山制造业触电、触网，通过互联网实现了智能化制造，专题是“佛山制造业直网:全市有20万家电子商务企业”。从行业前景来看，这也“提醒”我们的佛教企业专注于制造主业，不能用互联网取代传统产业。这是非常深入的，与我们市委、市政府的决定不谋而合。在这里，我想表扬你。！"