去年煤炭进口2.91亿吨 “五连增”后首度下滑

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目前，中国是世界上最大的煤炭消费国，占世界总消费量的一半以上，也是世界上最大的煤炭进口国。自2009年以来，中国的煤炭进口连续五年增长，2013年达到3.27亿吨的峰值。

然而，这一增长最终在2014年“刹车”。根据海关总署昨日(1月13日)发布的数据，2014年中国进口煤炭2.91亿吨，同比下降3580万吨，下降10.9%。

魏奋能源咨询公司煤炭分析师曾浩告诉记者，2014年煤炭进口总量下降，这与国内煤炭市场价格走低、煤炭进口关税上调以及后期总量限制有关。曾浩预测，2015年煤炭进口总量将在2014年的基础上继续下降。

多种因素导致了进口煤的减少

根据海关总署发布的数据，2014年12月，中国煤炭和褐煤进口量为2722万吨，同比减少823万吨；2014年1-12月，中国累计进口2.91亿吨，同比下降3580万吨，下降10.9%。

其中，2014年12月，煤炭月进口量超过2700万吨，同比增长29.4%。横琴煤炭交易中心认为，造成这一现象的原因是水电在11月份逐渐下降，火电稳步回升。许多省份计划在12月份增加火力发电，日负荷消耗量也在增加。煤炭消费需求的增加直接推动了进口。煤炭采购增加；与此同时，国内矿商继续提高煤炭价格，进一步扩大了进口煤炭和国内煤炭价格之间的差距，进口商增加了购买量。

但与前几年相比，年末未购买大量进口煤炭，2014年12月进口煤炭同比下降23.2%。根据横琴煤炭交易中心的分析，一方面，煤炭需求增长速度逐渐放缓，甚至呈现负增长趋势；另一方面，煤炭进口在政策层面受到限制。8月底，国家发改委要求2014年煤炭进口减少5000万吨。

然而，目前，2014年煤炭进口量减少5000万吨的总量限制目标尚未完成。据横琴煤炭交易中心称，由于需求低迷和政策影响，自7月份以来，煤炭进口量同比逐月下降。2014年，煤炭进口量同比下降3580万吨，比5000万吨的目标下降71.6%。

据报道，自2009年中国从煤炭净出口国转变为煤炭净进口国以来，煤炭进口量已从当年的1.26亿吨攀升至2013年的3.27亿吨，五年间增长了160%。自2011年以来，中国已超过日本成为世界上最大的煤炭进口国，2013年进口量再次创下新高。至于2014年进口煤炭总量下降的原因，曾浩向《国家商报》表示，从2014年第二季度末到第三季度，国内煤炭价格持续下降，低于进口煤炭的成本价，导致进口煤炭萎缩。虽然国内煤炭价格在第四季度开始上涨，进口煤炭的价格优势开始显现，但进口煤炭关税的提高和下游电厂对煤炭进口总量的限制也导致第四季度进口同比下降。

大多数进口煤炭贸易商拭目以待

近两年来，国内煤炭行业一直处于低迷状态，损失面积持续扩大。煤炭企业“脱困”已成为共识。在此背景下，限制进口煤炭的政策于2014年第四季度出台，而增加关税的政策抑制了进口煤炭。2015年1月1日实施的《商品煤质量管理暂行办法》在一定程度上抵制了进口煤的涌入。

记者从行业了解到，进口煤炭中微量元素的检测增加，不合格煤炭直接退回，检测时间长，给进口煤炭企业带来不便。目前，大多数进口煤炭贸易商选择观望，港口进口煤炭交易不畅。

“即使在2月和3月，新政策适应期过后，进口煤炭数量也不会有大幅度增加，主要是因为国内煤炭价格明显下降，2015年第一季度进口煤炭数量将同比下降。”曾浩分析道。

曾浩表示，“目前，政府将继续限制下游电厂进口煤炭的总量。此外，如果政策不控制煤炭市场，让煤炭价格下跌，进口煤炭的价格优势将被削弱。”他预测，2015年煤炭进口将在2014年的基础上继续下降。

横琴煤炭交易中心还认为，在经济增长放缓和环保要求严格的环境下，煤炭需求将进一步减弱，各项政策将加强对进口煤炭的限制。后期，煤炭进口将延续2014年下半年的趋势，继续保持低水平，难以恢复前几年大规模进口的良好态势。