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自2014年以来,河南、山东等地一直在努力将其城市纳入国家“一带一路”计划。最近,2015年的经济工作和其他相关会议在许多地方举行,所有这些都声称已被纳入国家“一带一路”计划,并开始部署相关建设工作。迄今为止,原“一带一路”计划的扩张已成定局。

“一带一路”豫鲁或被纳入

《21世纪经济报道》获悉,最近在苏鲁豫召开的经济工作及其他相关会议宣称已纳入国家“一带一路”(丝绸之路经济带和海上丝绸之路)规划,并开始部署相关建设工作。至此,原“一带一路”规划范围的扩大已成定局。

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1月7日,郑州市经济工作会议指出,要抓住“一带一路”的大好机遇,以航空空港试验区为先导,深化开放与创新的双重驱动,实现现代产业体系建设的新突破。

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日照最近召开经济工作会议,提出积极参与“一带一路”建设,充分发挥日照作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市的作用。

河南最近召开了全省经济工作会议,省委书记郭庚茂指出,“一带一路”战略的实施和各项政策措施的出台,提升了河南在全局中的战略地位。此前,该省通过的一项计划提出,要全面融入国家“一带一路”战略,增强郑州和洛阳这两个主要节点城市的辐射带动能力。

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2013年12月底,国家发展和改革委员会等部门召开了“一带一路”建设座谈会,包括陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆西北部、重庆、四川、云南和广西西南部,以及江苏、浙江、广东、福建和海南。五个省的领导都被邀请了

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但河南、山东、内蒙古、黑龙江等地的负责人未被邀请。此后,这些地区多次向国家发展和改革委员会或国务院报告,希望被纳入一带一路的规划,这意味着这些地区的努力取得了成果。

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对此,陕西省社会科学院学术委员会副主任张指出,不仅西部城市要纳入规划,山东菏泽、河南开封、商丘、三门峡、江苏徐州、连云港也要纳入。

“这个扩建计划可以把中国的东、西、东联系起来。丝绸之路经济带是目前贯穿中国东、中、西部的唯一经济带。”他说。

扩张计划

自2014年以来,河南、山东等地一直在努力将其城市纳入国家“一带一路”计划。目前,两省许多城市已经开始部署相关建设。

最近,河南省刚刚通过的《河南省全面建设小康社会和加快推进现代化战略纲要》指出,下一步要融入国家“一带一路”战略,增强郑州、洛阳等主要节点城市的辐射带动能力。

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去年12月22日,日照市委常委、副市长刘西良在会上表示,即将出台的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路建设战略规划”将日照确定为“一带一路”的主要节点城市,为日照的发展提供了难得的机遇。

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连云港市社会科学院副院长顾指出,应将豫纳入范围,鲁东可能是其中的一部分。

“一带一路”主要是依托大陆桥的丝绸之路经济带,整个河南省都在大陆桥通道上,所以把河南包括在内是合理的。”他说。

《21世纪经济报道》获悉,1月8日,江苏省连云港市市长赵晓江主持召开政府常务会议,指出连云港被确定为国家“一带一路”战略规划中新亚欧大陆桥经济走廊的节点城市,下一步是加快建设“一带一路”枢纽。

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此前,鲁豫一直在努力加入“一带一路”计划。去年,山东省发展和改革委员会代表省政府起草了《关于申请将日照等五市纳入丝绸之路经济带的请示》,并报国务院批准,将日照、临沂、济宁、枣庄、菏泽纳入丝绸之路经济带战略实施范围。

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山东省发展和改革委员会主任张务锋去年向国家发展和改革委员会报告,希望得到国家的支持。当时,国家发改委正在对海上丝绸之路进行专项调查,初步同意将山东省纳入海上丝绸之路战略的实施范围。

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新亚欧大陆桥发展研究中心副主任林北展认为,一带一路包括山东和河南是正常的。

“一带一路”的建设不应局限于陇海、蓝欣线(连云港-郑州-Xi-兰州-新疆)。国家鼓励有条件的省市参与,并给予一定的经济支持。国家也将据此发表意见,并对丝绸之路节点城市的重点建设方向提出指导性意见,如优先发展哪些城市、发展哪些产业等。”他说。

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可能会包括更多的城市

如果日照被列入“一带一路”,根据其筹备情况,将建设一条直达郑州的高速铁路,这条线上还有临沂、济宁、菏泽,欧亚大陆桥上连云港以西的徐州、商丘可能成为节点城市。

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张表示,是一个东西贯通的经济带,因此位于日照、开封、商丘、三门峡以西的山东省菏泽市和位于连云港以西的徐州、连云港市应纳入规划。

与长江经济带的龙头城市上海不同,丝绸之路经济带没有龙头城市。苏北位于亚欧大陆桥经济带东部,经济相对落后,无法与长三角城市相比,也无法带动区域经济发展。

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因此,丝绸之路经济带各节点城市的发展方向应该是不同的。“例如,在河南郑州,走海路比走内陆更方便。海上丝绸之路可以给这些省市带来巨大的投资便利。”

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此前,河南省刚刚通过的《河南省全面建设小康社会和加快现代化建设的战略纲要》指出,下一步要全面融入国家“一带一路”战略,加强东部开放,加快西部开放,发挥郑州航空空港、郑州欧班列、陆港等开放平台的作用,提升郑州和洛阳主要节点城市的辐射带动能力。

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江苏省连云港市社会科学院副院长顾认为,如果把日照等地纳入“一带一路”,丝绸之路可能延伸数百公里,其优势是连云港等城市将得到发展。

他说:“因为在苏北,连云港不能承担区域经济中心的职能,而连云港的经济总量很小,随着经济区位优势、基础设施建设和大项目的下一轮落地,连云港的区域地位将得到提升。”

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国家发展和改革委员会将在2015年为“一带一路”制定一个全面的交通规划。林北展认为,徐州参与一带一路建设取得了显著成效,因为徐州靠近连云港,货物运输便利,已经将煤炭等资源优势转化为产业优势。

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商丘由于整体经济发展不佳,工业薄弱,基础小,空面积大,调整自身位置,赶上丝绸之路建设的末班车,很可能成为未来丝绸之路的节点城市。

“开封历史悠久。虽然它是陇海线上的一个重要节点城市,但其工业发展滞后,被郑州取代的趋势越来越明显。重点应放在建设外向型工业企业上。”林准备开战。

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