外资巨头被指“绑架”中国高端医疗 早有行贿前科

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据《北京青年报》记者报道，通用电气在中国高端医疗设备领域的市场份额最高，应该超过一半。外国巨头不仅垄断了市场份额，一些医院人士甚至用“绑架”来形容他们在中国高端医疗领域的强势地位，尤其是在检测设备领域。

昨日，一家外国媒体报道称，在中国高端医疗设备市场“风头正劲”的西门子，可能会被中国监管机构纳入反垄断调查范围，还可能涉嫌通过贿赂医院来换取设备销售。由于涉嫌商业贿赂违反中国《反不正当竞争法》，中国国家工商行政管理局正在调查西门子在中国销售大型医疗设备的黑洞。

在中国，西门子被指控捐赠医疗设备，以换取与医院达成协议，只使用西门子化学试剂操作设备，并贿赂医院购买一些医疗设备的昂贵一次性产品。不仅如此，昨天下午有报道称，德国西门子公司并不是唯一一家受到中国工商部门调查的公司，美国通用电气公司和荷兰飞利浦公司也受到了调查。昨天晚上，国家工商行政管理局在其官方网站上发布了回应，称国家工商行政管理局尚未对西门子的商业贿赂展开调查。据《北京日报》报道，尽管SAIC否认了有关西门子的传言，但这些公司是中国医疗市场的三巨头，整体市场份额超过70%。在他们强大的市场背后，是中国国内医疗设备市场份额不足10%的尴尬。

外国巨头长期以来都有行贿记录

事实上，这三大巨头涉嫌贿赂中国医院以争夺市场的消息已经不是第一次公开了。几年前，中国媒体公布了美国司法部关于西门子涉嫌全球商业贿赂的调查结果，显示2001年3月至2007年9月，西门子为赢得基础设施合同在全球实施了约14亿美元的商业贿赂，其中中国的贿赂主要涉及医疗机构，由西门子的医疗业务部实施。当时，美国的报告显示，西门子向中国五家医院行贿约1440万美元，从而获得近3亿美元的医疗设备订单。由于商业贿赂的曝光，西门子向美国和德国政府支付了超过13亿美元的罚款。然而，新闻在媒体上喧闹了一段时间后，没有政府机构对此采取措施。一位知情人士向《北青报》记者透露，事实上，此事已经引起了相关政府机构的关注，并展开了调查，但由于调查过程的复杂性，没有立即得出结论。

除了西门子，另一家外国公司也卷入了多年前中国国家食品药品监督管理局医疗器械司前司长郝和平的腐败案。“不行贿就很难拿到名单。”当时，一家外国公司的销售人员被咬了出来，因为行贿者和一家医院的院长被抓，最终他因受贿而被监禁。

三巨头占据了高端医疗设备市场的70%以上

据《北京日报》记者报道，通用电气在中国高端医疗设备领域的市场份额最高，应该超过一半。通用电气在中国生产的医疗设备不仅供应中国市场，也供应全球市场。一度，通用电气在北京生产基地生产的产品有70%不得不出口到海外。

在中国医疗器械市场，西门子仅次于通用电气。自1999年以来，西门子一直在上海生产ct机，其中相当一部分销往海外。由于业务量的巨大增长，西门子于2003年在上海浦东新建了一个ct生产工厂。

与通用电气和西门子相比，飞利浦医疗系统进入中国相对较晚。直到2004年，飞利浦和东软数字医疗系统有限公司(东软集团的子公司)才联合成立东软飞利浦医疗系统有限公司，为中国和全球市场生产ct机、x光机和超声波设备。正是这三家跨国巨头占据了中国高端医疗设备市场的70%以上。

外国巨头不仅垄断而且“绑架”医院

不仅是份额的垄断，还有一些医院的人甚至用“绑架”来形容这些外国巨头在中国高端医疗尤其是检测设备领域的强势地位。一个例子非常明显。2013年，一家外国公司在中国被曝光隐瞒医疗设备缺陷召回信息——当年6月美国宣布的产品直到10月份才在中国公布，召回信息的公布含糊不清，“召回”一词往往被“免费升级”和“技术维护”所取代。面对公众的质疑，知情人士的反应更加出人意料。他们说，一旦像这样的外资巨头发生医疗设备召回事件，使用他们设备的大医院最不愿意过多披露召回信息。

这位人士表示，中国的医院设备利用率极高，许多医院甚至不愿意停止机器的测试，如召回和维护，有些医院可能会在维护和测试期间继续使用机器。在这种情况下，有时企业很难预约现场维护时间，这导致设备“运行不畅”。“在这种情况下，一旦患者发现医疗检查设备被宣布召回，医患纠纷就会经常发生，有时会非常严重。因此，许多医院不愿意透露太多设备制造商的召回信息。”他说，制造商有时会考虑医院的这种需求，尽可能弱化召回信息，或者避免使用“召回”一词，将其改为“免费维护”或“技术升级”。这表明这些设备巨头在很大程度上绑架了中国的医院。

文字/记者张勤