能源局特急通知背后：风电消纳形势严峻

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“弃风限电”是新能源发展的主要障碍，昨天国家能源局发布的紧急通知将这一长期顽疾带回了公众的视野。能源局要求做好2015年风电并网消费工作，并提出加快中、东、南部地区风电开发建设，规划交付基地。

根据通知，2014年，风电削减问题得到进一步缓解。由于当年风速较低等因素，中国风电平均利用小时数同比下降约180小时。然而，风电削减问题仍然是影响我国风电健康发展的主要矛盾。2015年，三北地区风电投产规模将大幅增加，风电消费形势将十分严峻。

能源局内部人士告诉《上海证券报》，今年第一季度的弃风率非常高，因为首先，今年的风力比去年强，其次，新装机容量更快。《上海证券报》记者还从光伏企业了解到，经过几轮电站抢建，2015年西部电站接近全停电，新疆和甘肃电站停电率高达30%，甚至最严重的项目也高达50%。

长期关注新能源的券商分析师向《上海证券报》表示，去年第四季度，风力涡轮机的投标量约为10.1千兆瓦，创历史新高。此外，预计今年下半年风电分区上网电价将持续下调，二、三类风资源区将成为抢建的重点。上述迹象表明，风电场在最近一个季度开始大规模建设，新能源消耗压力大幅增加。

在这方面，《通知》要求关注风电市场的消耗和有效利用，建立辅助服务补偿机制，确保风电等清洁能源优先上网和充分获取；做好风电建设前期工作，确保配套电网设施和风电项目同步建成投产；协调“三北”地区风电本地利用和输送基地的规划，避免因电力配套设施建设滞后造成的弃风限电；加快中部、东部和南部地区风力发电的发展和建设；开拓适应风能资源特点的风电消费市场，推进风电清洁供热和风电制氢示范工作；加强风电场建设和运行管理。

此前，国家电网发布的《促进新能源发展白皮书》也显示，未来五年，每年将建设2700万千瓦的新能源并网项目，其中包括1700万千瓦的风电和1000万千瓦的光伏发电。

国家电网能源研究所副首席经济学家白建华在接受《上海证券报》采访时表示:“通过辅助服务挖掘潜力、增强风电消费能力、加强调度和清洁供热是一方面，但总有边界条件。总的来说，弃风的最大原因是电网建设速度跟不上清洁能源的发展速度。线路审批准入是一方面，保障用电是一个系统问题，也需要整个电力市场的建设和政策支持。”