民营钢企成众矢之的 专家称钢铁业环保问题是顽疾

本篇文章2127字，读完约5分钟

最近，环境保护部公布了2014年京津冀、长三角和珠三角地区的74个城市空、直辖市、省会城市和计划单列市的空气质量状况。在空空气质量相对较差的十大城市中，河北占据了7个席位。

事实上，早在2013年，国家就要求钢铁行业重点推进山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区的钢铁产业结构调整，整合分散钢铁产能，推进城市钢厂搬迁，优化产业布局，将钢铁产能总量削减8000多万吨。

作为中国最大的钢铁省，国务院在《北京、天津、河北及周边地区大气污染防治行动计划实施细则》中指出，到2017年底，河北省钢铁产能将减少6000万吨以上。

可以预见，继去年“壮士断腕”之后，河北省钢铁行业的环保问题将再次提上日程。在国内钢铁行业不景气的背景下，许多受环境问题困扰的河北钢铁企业该何去何从？

冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民在接受《证券日报》采访时表示:“国内钢铁行业的环保问题已经是一个痼疾，如何真正根治这一痼疾，需要国内环保部门更加严格执法，需要国内钢铁行业更加坚决地淘汰落后和不合格的钢铁企业，也就是说淘汰永远不会是无情的。”

兰格钢铁网络(Lange Steel Network)分析师张林也对记者表示:“国内钢铁行业的现状表明，钢铁企业要实现转型升级，必须达到环保标准。”

私营钢铁企业已经成为公众批评的目标

在网上，“中国钢铁产能排名第一，河北第二，唐山第三，美国第四，唐山第五”，这种调侃也反映出目前河北省应对钢铁产能和环保问题的形势依然严峻。

“河北省之所以成为中国钢铁的代名词，主要是因为河北省有太多的民营钢铁企业，还有很多‘潜在’的钢铁企业。这些钢铁企业规模虽小，但已成为国内钢铁企业的毒瘤，不仅是产能过剩的制造者，也是环境污染的主要制造者。”刘海民告诉记者。

在谈到这些民营钢铁企业时，张林说，环保部门面对这些深藏不露的民营钢铁企业也有“说不出的秘密”。“‘有许多数字，隐藏得很深，很难控制’，这是‘黑户’私营钢铁企业的特点。如何真正要求这些达不到环保标准的钢铁企业，的确是环保部门的一个难题。”

根据中国钢铁协会的计算，根据新环境保护法的要求，70%的钢铁企业未能达到新标准，需要增加新的环保设施，这将对民营钢铁企业的成本产生非常明显的影响。在钢铁市场依然低迷的情况下，那些潜在的民营钢铁企业的环保设施配置并不乐观。

事实上，河北省的确在钢铁环保和产能控制方面做出了努力。数据显示，2014年，河北省检查了近20万家企业，查处了7090家违反环境法律的企业，对41家企业进行了上市监管，停产整顿了2511家企业，直接关闭了9360家企业。由此可见，2014年河北省环境保护厅“非常忙”。

刘海民认为，今后国家对环境保护和钢铁行业产能的态度应该更加严格。“过去，国家通过设定减产目标和随机抽样的方法，基本遏制了钢铁污染和产能过剩的问题。今后，国家在这方面的管理将更加严格，不符合环保标准或产能严重过剩的钢铁企业将被直接取缔，因为只有这样，才能真正实现行业重组和规范，才能根治国内钢铁行业的弊病。”

有必要将环境压力转化为动力

事实上，去年国内钢铁企业的经营状况略有改善。数据显示，2014年，大中型钢铁企业实现销售收入35882.07亿元，同比下降2.98%，实现利润304.44亿元，同比增长40.36%。

“在这个看似很小的利润中，还包括钢铁企业获得的政府补贴和钢铁企业折旧调整带来的利润。国内钢铁企业的主营业务实际上损失很大。”张林坦率地告诉记者。

今年，中国物资总会钢铁物流专业委员会发布的报告显示，2月份钢铁行业pmi指数环比上升2.1%，至45.1%，达到近4个月来的新高，但仍连续10个月处于50%以下的收缩区间，表明钢铁行业整体形势略有好转，钢铁市场复苏势头逐渐增强，但行业景气度仍较低。

刘海民告诉记者，钢铁行业要想实现复苏和转型，首先应该改变对环境保护的态度。“当钢铁行业将环保压力视为环保的驱动力时，就表明中国钢铁行业的管理体制确实发生了变化。现在很多钢铁企业抱怨环保成本压力大，因为很多不愿意遵守环保法规的企业都在生产大量的钢铁产品，这必然会导致国内钢铁市场的不公平和无序竞争，这是环保成本压力的根源。如果中国的每一个钢铁企业都严格遵守环保法规，安装环保设施，使钢铁企业的环保成本得到认可，就不会出现利润被压缩的问题。”

以宝钢为例，记者发现的数据显示，宝钢一烧结脱硫出口烟尘、氮氧化物和二氧化硫的监测值分别为13.16毫克/立方米、288.44毫克/立方米和36.61毫克/立方米，国家标准分别为150毫克/立方米、500毫克/立方米和2860毫克/立方米。可见，宝钢烧结脱硫控制指标(报价600019，询价)远低于国家标准。

“中国有许多钢铁企业在环保设施、产能控制和经营业绩方面做得很好。但是，由于一些钢铁企业的无序竞争，一些运营良好的钢铁企业的钢铁行业业绩也受到拖累。”刘海民说道。

张林还告诉记者，钢铁公司不能将环保成本的增加视为钢铁行业复苏的障碍。“当行业不景气时，很多钢铁公司都把环保作为企业支持的借口，但环保并不是钢铁复苏的主要障碍。环境保护是每个企业都必须遵守的。事实上，国内钢铁需求不足是主要障碍。”