美国加州碳市日成交量破千万吨 燃料供应商入场

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与中国碳市场同年启动的加州碳市场，如期开始了第二个绩效期，其中包括交通排放。

加州的温室气体排放主要来自交通、电力和工业，其中交通排放占38%，电力消耗导致的直接和间接温室气体排放约占加州总排放量的23%(包括州内发电企业排放和州外进口电力排放)，工业排放占21%。

2013年1月1日，加州碳市场正式启动。为了规避风险和控制管理成本，大型工业设施、电力生产设施和第一个电力进口国成为第一批受控来源，总配额近1.6亿吨。

目前，加州碳市场已经运行了两年，第一个绩效期(2013-2014)已经结束，排放控制企业已经完成了100%的绩效。根据加州空天然气资源委员会(以下简称carb)之前将受控源纳入交易系统的工作计划，受控源将在第二个绩效期(2015-2017年)从“下游”延伸至“上游”。

本月，燃料供应商已被正式纳入交易系统。根据carb发布的“范围界定计划”(2014年修订版)，碳市场配额总量可达到约3.9亿吨，扩大了两倍以上。碳市场配额的规模已经从加州排放量的50%增加到85%。

根据加州碳排放总量控制和交易系统的配额分配方案，交通燃料供应商已经成为碳市场的最大买家，因为他们没有自由配额。根据美国洲际交易所的交易数据，在第二个业绩期开始后的第一个月，加州碳市场的交易量呈上升趋势，并于1月21日达到1000万吨的最新日交易量纪录。

碳市场在2014年保持稳定

在过去的一年里，加州的碳市场一直运行平稳。

2014年，carb举行了4次拍卖，一级市场在2014年售出了8200万吨配额，在2017年售出了2780万吨配额。其中，上一次拍卖是由加州和魁北克碳市场联合举办的。在前三次拍卖中，2014年的配额价格稳定在11.48-11.50美元之间。由于远期配额不能用于短期业绩，2017年的配额价格基本没有超过拍卖基价(11.34美元)。在上次拍卖中，两个品种的配额价格略有上升，分别为12.10美元和11.86美元。

与前一年相比，2014年二级市场价格保持在12美元左右，价格波动不大，交易量大幅增加。2014年上半年，二级市场平均周交易量是2013年的两倍，2014年下半年，平均周交易量继续增长约33%，达到约376万吨的水平。

加州碳市场有四种类型的碳抵消项目:美国森林项目、牲畜粪便项目、美国臭氧消耗物质项目和城市森林项目。2014年，碳抵消法增加了矿井甲烷捕获项目标准，今年将增加水稻种植项目标准。自2013年9月以来，第一批碳抵消额度已经发放并在市场上交易，碳抵消供应量稳步增加，平均每月发放约904，500吨，全部来自前三类项目。截至2014年11月，已发放近1，360万吨碳抵消额度。

2014年11月3日，加州碳市场迎来了第一个绩效日，要求排放控制企业提交相当于2013年温室气体排放量30%的绩效配额。carb表示，排放控制企业已完成100%。

美国环境保护协会(edf)最近发布的《2014年加州碳市场报告》(以下简称报告)指出，自加州开始碳排放交易以来，在经济逐步复苏的同时，温室气体排放量并未逐年增加。2013年，加州的国内生产总值增长了2%以上，与2009年相比，单位国内生产总值的温室气体排放量下降了6.6%。

根据加州温室气体强制性报告规则(mrr)的排放数据，2013年加州的排放控制企业减少了553万吨二氧化碳当量的温室气体排放，第一年碳排放总量控制和交易系统总量减少了3.8%。同时，报告指出，加州的就业增长率超过了全国平均水平。从2013年1月至2014年6月，加州增加了491，400个就业机会，增幅为3.3%，美国其他地区增加了2.5%。

根据该报告，在第一个遵守期，碳交易系统的总量减少了，但交易系统之外的一些来源的排放量增加了。交易体系范围内的减排主要来自第一电力进口国的减排。作为一家排放控制企业，第一家电力进口商已将注意力转向清洁和可再生能源。排放增加的最大来源是不包括在贸易体系中的油气生产和电力进口(年排放量比进入门槛低25，000吨)以及交通排放。这也是加州扩大其贸易体系并包括燃料供应商的一个重要考虑因素。

碳市场的最大买家:燃料供应商

燃料供应商包括在内，排放进入门槛保持不变。

纳入的第一批受控源的准入门槛是年排放量高于(包括)25，000吨二氧化碳当量。该阈值也适用于燃料供应商，但其含义是燃料供应商每年进口或交付给加州的燃料的排放量。

碳市场中的燃料供应商包括天然气供应商、rbob(氧化混合精制汽油)和馏出燃料油供应商、液化石油气供应商、混合燃料供应商和液化天然气供应商。当上述供应商的排放量在2011年至2014年的任何一年超过准入门槛时，他们必须从今年起履行总量控制交易系统规定的合规义务。

燃料供应商已成为碳市场最大的受控来源，因为他们的合规义务约占交易系统涵盖的排放量的一半。运输燃料已经成为碳市场的自然买家，因为它不会获得免费配额。

天然气供应商仅承担第一个履约期非受控源消耗的部分排放，即民用、商用和小型工业设施消耗的天然气产生的排放。其配额分配类似于电力行业。天然气供应商每年可获得与合规义务相同的配额，但必须将25%的配额委托给carb进行拍卖，拍卖收入将专门用于补偿其最终消费者。这一比例将逐年增加5%，到2020年达到50%。

燃料供应商可以选择购买配额或碳抵消额度来满足合规要求。碳抵消信用是成本最低的合规工具，使用上限不能超过8%。如果你不能提交相当于排放的配额，你将面临四倍于配额的罚款。面对这样的业绩压力，一些燃料供应商已经为今年参与碳市场做好了准备。

加州燃料供应商早在2011年就开始计算和报告碳排放。《2014年加州碳市场报告》指出，一些燃料供应商在被纳入一级市场之前已经参与其中。在之前加州独立举行的八次拍卖中，2%的有效投标来自运输燃料供应商。

今年燃料供应商正式合并后，二级市场活动明显增加。根据美国洲际交易所的数据，新年第一周的最大日营业额达到278万吨，接近2014年上半年的平均周营业额。1月21日，二级市场创下了1000万吨日成交量的新纪录。市场参与者期待着今年2月在加州碳市场举行的首次拍卖，燃料供应商有望成为最活跃的碳市场参与者。

9 . 02亿美元再投资

配额拍卖的收入将再投资于低碳领域，以实现闭环。

自加州碳市场开放以来，carb已举行了9次拍卖，总收入为9.691亿美元，将通过温室气体减排基金流向低碳行业，以进一步推动ab32法案的减排目标。

Ab32法案，即2006年加州全球变暖解决方案法案，是由加州前州长施瓦辛格于2006年9月27日签署的。该法案设定的减排目标是，加州的温室气体排放量将在2020年达到1990年的水平，并在2050年进一步将排放量减少到1990年排放水平的80%。总量控制和交易制度是ab32法案减排战略的关键。加州政策制定者预测，这一市场手段可以在2020年减少1800万吨的排放量，实现2020年目标的20%，并成为在2050年实现长期目标的强大机制。

目前，9.02亿美元的温室气体减排基金投资计划已经明确，2013-2014财年预算总额为7000万美元，其中3000万美元用于电动汽车补贴，其余4000万美元用于提高用水效率。在2014-2015财政年度，预算总额为8.32亿元，碳水化合物表明，约32%的收入将用于补偿弱势群体。其中，6.6亿美元将投资于公共交通、高速铁路、低碳或零碳汽车、卡车、公共汽车和卡车；将投资1.5亿美元用于低收入家庭使用太阳能，提高公共建筑的能效，保护家庭和农业用水和能源；9200万美元用于自然资源保护和废物回收。据了解，第二个三年投资计划将于今年制定。

在第一个绩效期，一些电力供应商成为受控来源，他们通过转移碳成本增加了加州普通纳税人的电费。为了保护纳税人的利益，carb去年启动了加州气候信用计划。电力机构委托carb将拍卖配额所得的85%用于该计划。2014年，每个家庭平均获得70美元的补偿，剩下的15%用于保护小制造商或企业的利益。

今年，随着碳价格的上涨，燃料供应商的履约成本也将增加，燃料供应商，尤其是运输燃料供应商，有能力转嫁碳成本。因此，carb表示，从今年开始，将逐步减少对工业援助和防止排放泄漏的投资，从而增加配额拍卖的数量，增加对最终消费者或加州纳税人在交通领域的交通补贴，并增加对低碳交通、低碳社区、弱势人群保护等低碳投资的资本投入。