国资委官员密集放风：国企改革1+N方案有望春节前出台

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2015年，国有企业改革将进入实施年。最近，SASAC官员密集地放出风声，备受关注的国企改革1+n计划有望在春节前出台。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任褚徐平在1月初召开的国有企业改革与发展研究会议上的主旨发言中提到，自2014年以来，根据《关于全面深化国有企业改革的指导意见》，国务院国有资产监督管理委员会对涉及国有资产监督管理委员会的重点改革任务提出了初步建议。大多数“1+n”改革措施预计将在春节前出台。

此前，国务院国有资产监督管理委员会经济研究中心副主任彭建国在接受《21世纪经济报道》采访时表示，国有资产改革的顶层设计方案将以“1+n”的形式出台，其中“1”是深化国有企业改革的指导意见。目前，这一意见的十几个草案已经发表，还在进一步讨论阶段，速度正在加快。“N”是其他30-40个支持文件。目前，十几份重要的证明文件已经反复讨论过了。

彭建国表示，该指南预计将于2015年上半年发布，而其他支持项目可能会在指南发布前宣布。

2015年上半年的“1+10”国有资产改革肯定会出台，如果速度快，可能会在第一季度宣布。顶层设计出来后，中央企业的试点改革应该有一个大的突破。

2015年，第一批改革试点取得重大进展，第二批试点单位可能适时启动。此外，一些中央企业的特殊改革应该开始突破，地方改革将加快。这些特殊的改革涉及多方面，如分类改革、资本投资公司、董事会授权等。

根据徐平在讲话中披露的信息，国有企业初步分为两类:商业性国有企业和公益性国有企业，为2015年全面推进改革奠定了制度基础。

他还提到，从SASAC的职责来看，明年国有企业改革有七大任务:

首先，要做好准确界定不同国有企业职能的工作；

第二，要稳定、规范、有序地发展混合所有制经济；

三是进一步完善现代企业制度；

第四，积极推进企业剥离，发挥社会功能，解决历史遗留问题；

第五，要加快“四项改革”的试点；

第六，要稳步推进薪酬制度改革；

第七，改革和完善国有资产监管体系。