春耕迎来“及时雨”

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张文胜·张静

日前，中国人民银行(PBOC)组织吉林省延边州农业金融机构对春耕信贷需求进行深入研究，引导金融机构优化信贷结构，提高金融资源对农业的配置水平，加大农村金融产品创新力度，有效落实国家各项支农惠农政策，对农业金融支持显著。

加强货币政策工具的使用

中国人民银行延边分行加强政策引导和工具应用，发布春耕广播金融支持指引，督促涉农金融机构定期发放信贷支持。世行牵头组织了10多次春耕财政支持联席会议，并与当地农业部门合作制定了财政支持清单。同时，本行对农村商业银行、农村银行等农业金融机构进行政策传导，根据各项农业指标评估结果，对符合标准的农业金融机构存款准备金率下调0.5%，对符合标准的县级农村商业银行存款准备金率下调2%。自2015年初以来，差别存款准备金政策得到充分利用，释放资金4.5亿元，有效扩大涉农贷款规模。对资金不足的农业金融机构给予再融资支持。针对安图县、和龙市等贫困地区，将实施比现行利率低1%的优惠政策。鼓励农村银行创新发行“松籽仓单质押贷款”，有效解决农民松籽生产收购资金不足的问题。截至2015年2月底，支持农业再融资7亿元，惠及8万多户，同比增长27%。

创新多种农村金融产品

延边州农业金融机构根据实际情况，推出了农村土地承包经营权、农村住房抵押贷款、大型农业机械等20多种抵押(质)贷款信贷产品，扩大了农业信贷资金投入。延边地区还率先在吉林省开展了“土地承包经营权抵押贷款”和“政府与银行保险贷款”试点。自2015年初以来，延边州涉农金融机构为各种创新型农村金融产品发放了3.7亿元贷款，有效盘活了农村“沉睡”资产，满足了春耕和广播的资金需求。

打开春耕广播的“绿色通道”

针对春耕期间农民资金需求量大、贷款额度大的情况，各涉农金融机构创新服务方式，开设春耕信贷柜台，提供上门服务，设立农民贷款专岗，提供“一站式”信贷服务。截至今年2月底，通过“绿色通道”共为农民和农业经营户办理了4万笔贷款和5.5亿元人民币。同时，中国人民银行延边州中心支行引导农业金融机构降低农业贷款利率，加大对支持农业转贷的农村商业银行和农村信用社的利率引导。利率从6.1%到9%不等，一般比去年同期低0.5%左右。

增加对农业基础设施的投资

为应对春旱，确保全年丰收，各涉农金融机构加大了对农业科技、水利等农业基础设施的信贷技术投入。2015年，延边州计划在水利基础设施和抗旱等重点领域投资2.5亿元，比2014年增长24%。截至2015年2月底，2015年支持重点农业领域贷款累计1.5亿元，同比增长30%，其中水利基础设施贷款增幅最大，达到50%。此外，与农业相关的金融机构利用金融知识进入村庄，并通过其他活动将金融知识传播到田间。2015年前两个月，在电视、互联网和报纸上发布了200多次宣传活动，分发了6万份宣传材料，举办了20多次培训讲座，参与者人数达到2万人。

金融机构采取的一系列措施有效地满足了当地农民春耕的资金需求。在金融机构的支持下，粮食收购资金充足，玉米和大米的收购价格越来越高。粮食销售形势良好，农民自有资金相对充裕。2014年，粮食总产量140万吨，粮食销售98.9万吨，同比增长14.7%。2014年，延边实现农村经济总收入140亿元，同比增长12%。在2015年春耕生产资金构成中，农民自筹资金占36.2%，同比增长4%。同时，金融机构的信贷杠杆刺激了农业生产方式的转变，促进了种植业生产结构的调整。

通过对春耕整地情况的深入调查和与群众的密切接触，不仅保证了春耕整地工作的顺利开展，也向群众展示了金融机构良好的工作作风，提升了社会形象。根据对农民、农业企业和农业经营户的问卷调查，98%的农民、95%的农业企业和经营户对金融体系对春耕广播的支持表示满意。