推动地方经济发展的大平台

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我们的记者严思伟

第三届中国贵州人才博览会于3月28日在贵阳开幕，重点引进“五个100工程”等高层次、急需的人才。本次招聘承诺对创新项目给予高达1000万元的补贴，每人将获得高达100万元的奖励和100万元的购买补贴。

关于“五个100工程”重点发展平台建设，贵州省专门制定了一系列人才政策，规定每年组织一次全省联动的“五个100工程”急需人才专场招聘会，举办海外高层次人才专项招聘活动，吸引30名外国专家来贵州服务，50名各类“五个100工程”人才出国培训。

政府工作面临的巨大挑战

为了到2020年实现全面小康，贵州省近年来提出了加快发展、加快转型、促进跨越的战略。2012年11月，省委十一届二中全会强调，经济工作要注重示范、重点、典型，明确提出要把重点放在省级“五个一百工程”上。这被认为是贵州赶超和同步小康社会的战略支撑点和增长点，也是促进发展的大平台和政府工作的大挑战。

“五个100工程”的具体内容包括:重点建设100个工业园区、100个高效农业示范园区、100个旅游景点、100个示范小城镇和100个城市综合体。

工业园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业园区、工业基地、特色工业园区等。最近各地纷纷提出建设工业新城和科技新城。要积极发展园区主导产业、特色产业和高新技术产业，大力培育龙头企业和高新技术企业，促进关联企业集聚发展。现代高效农业示范园区共选择了113个创业园，制定了工作目标和实施方案。这100个旅游景点要求努力打造特色、优势、强省的旅游业，把贵州建设成为符合资源禀赋和市场需求的国内一流旅游目的地。根据“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城镇(交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、贸易集散型、移民安置型)的特点，建设一批在卫生文明、科技、农业、民营企业等方面具有一定代表性和特色的小城镇。根据反映山地城市特色、民族文化和生态文明的要求，城市综合体探索了一条建设贵州风格城市综合体的新途径。我们可以从商业、居住、展览、旅游和文化等功能上进行区分，实现城市综合体的错位发展。以贵阳市、桂安新区等城市综合体建设为重中之重，统筹推进市(州)政府所在地、经济强县等县的城市综合体建设。

2017年值得期待

“五个100工程”建设已实施5年。到2017年，100个规模以上工业园区工业总产值将达到1.1万亿元，建成1000亿元、200多亿元、400多亿元的四个工业园区；培育和发展5个以上循环经济示范工业园区(基地)，力争单位工业增加值能耗和主要污染物排放指标达到或接近全国平均水平。100个现代高效农业示范园区规划设计科学，产业特色鲜明，基础设施配套，生产要素集中，科技含量高，管理机制完善，产品商品率高，综合效益显著，成为扩大产业规模、提升产业水平、增加农民收入、促进经济发展的“推进器”和“发动机”。100个旅游景点，全省已建成20个国家5a级旅游景点和80个国家4a级旅游景点，并力争创建一批遗产项目；在100个景区的示范带动下，引领全省旅游业转型升级。全年接待游客总数超过4.48亿人次，旅游总收入超过4500亿元。就100个示范小城镇而言，全省各县(市、区、特区)已建成3至5个特色小城镇，全省新增小城镇人口约120万人。到2017年，30个省级示范小城镇将率先实现小康目标。力争到2017年底基本建成100个城市综合体。在城市综合体示范带动下，全省城市综合体城市化率提高约3个百分点，直接和间接投资约10000亿元。

2014年，贵州省“五个100工程”完成总投资4864亿元，比上年增长35.6%，均超额完成任务。

100个工业园区资金2768亿元，园区项目2507个，新增员工22.5万人。建成100个现代化高效农业示范园区，入驻企业2421家，园区从业农民333万人，总产值993亿元。100个旅游景区投资项目148个，到位资金213亿元；接待游客1.0965亿人次，收入746亿元。100个示范小城镇共签订投资项目878个，到位资金337亿元，新增城镇从业人员8.9万人。134个项目已经签约，吸引了100个城市综合体的投资，到位资金208亿元，72个项目已经完成。

强大的资金注入

“五个一百工程”关系到贵州的发展，关系到贵州能否与全国同步实现全面小康，引起了贵州金融机构的高度重视和大力支持。

2013年5月，中国人民银行贵阳市中心支行建立了“五个100工程”金融支持监测体系，要求各金融机构每季度上报全省“五个100工程”基础设施建设和产业发展项目的金融支持情况，包括16个促进100个工业园区增长的项目、国家和省级干线公路改造项目。今年，该监测系统已成为中国人民银行贵阳分行的一个特殊统计系统。本行还制定了《金融支持100个现代高效农业示范园区实施方案》，并与省住建部合作制定了《金融支持贵州省100个示范小城镇建设实施办法》。每年年初，《贵州省货币信贷工作指引》和金融机构行长联席会议都专门研究了“五个一百工程”的融资推进情况，并根据专项监测体系进行了信贷政策导向效果评估，引导金融机构重点支持园区基础设施建设和产业发展。

所有金融机构都主动与主管部门联系，加强银行与政府企业之间的合作。CDB贵州省分行与省住房和城乡建设厅签署了《发展金融支持贵州省小城镇建设合作备忘录》。“十二五”期间，为全省小城镇建设重点领域提供100亿元融资支持。中国银行贵州省分行根据现代高效农业示范园区建设规划，梳理了一批重点项目，并进行了实地考察和观察，根据产业实际情况推出了一系列以支农惠农为特色的金融产品。

据统计，2014年，“五个100工程”信贷增速加快，年末贷款余额997.6亿元，比年初增加217.7亿元，增幅27.9%，比同期全省人民币贷款余额增幅高5.5个百分点；贷款覆盖面进一步扩大。全年共有401个项目获得信贷支持，贷款覆盖率达到70.9%，比年初提高了8个百分点；融资渠道多元化。2014年，全省共有129个项目通过银行承兑汇票、委托贷款、债券发行和融资等方式获得608.7亿元融资支持，融资渠道进一步拓宽。

在黔中大地，“五个一百工程”遍地开花，成为春回大地的又一风景。