港口成21世纪海上丝绸之路关键节点 中资布局沿线各国

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我们的记者小霞从上海报道

基础设施建设将是“一带一路”战略初始阶段的重点。对于海上丝绸之路，港口将是需要布局的关键节点。

3月28日，国家发展和改革委员会、外交部和商务部联合发布了《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共建的愿景和行动》(以下简称《愿景和行动》)，其中提到基础设施互联互通是一带一路建设的优先领域。

根据《愿景与行动》的框架，21世纪海上丝绸之路试图引导贸易从中国沿海港口穿过南海，到达印度洋，然后到达欧洲。为实现这一目标，文件提出“以重点港口为节点，建设一条畅通、安全、高效的交通走廊”。

在上述纲领性文件出台之前，中国资本在海外港口的布局备受关注。《愿景与行动》发布当天，上海港集团(报价600018，咨询)中标以色列港口25年码头经营权项目，中国港湾建设集团(以下简称“中国港湾”)被确认参与埃及两个港口的建设和运营。此前，中国在希腊和斯里兰卡港口投资引发的风暴已逐渐平息，预计将继续推进。

《21世纪经济报道》沿着21世纪海上丝绸之路的路线进行了梳理，发现新加坡、马来西亚、斯里兰卡、巴基斯坦、埃及、以色列、希腊、意大利、比利时、荷兰等地的港口后面都有中资企业。不仅有常年有港口投资传统的招商局、中远、中国港口，还有上海港、青岛港、北部湾港(报价00582，咨询)等地。

随着海外投资经验的提高，中资企业参与海外港口建设的方式已经从参与码头和港口建设升级为争取长期特许经营权甚至直接获得港口股权，在海外港口的话语权也不断增加。

海外港口掀起投资高潮

3月28日《愿景与行动》发布前后，中资企业在海外港口投资和发展方面取得了长足进步。

上海港集团(600018.sh)于3月28日宣布已收到以色列港口发展与资产有限公司的通知，该公司已成功中标以色列海法新港25年(自2021年起)的特许经营权。

根据上海港口集团的公告，海法新港位于以色列特拉维夫北部。建成后，码头岸线总长1500米，设计年吞吐量186万标准箱，可装卸世界最大的集装箱船(19000吨)。公告没有披露中标金额。据悉，该项目投资预计将超过6亿美元(约合37亿元人民币)。

对于上海港集团来说，投资海法新港的意义在于其优越的地理位置。海法新港位于地中海东岸。按照以色列的设想，这个港口将来将与一条穿越地中海和红海的高速铁路相连，从而绕过繁忙的苏伊士运河，成为中国和欧洲之间的重要贸易通道。

地中海沿岸的埃及也在推动港口建设。一周前，埃及与阿联酋的al-suwaidi集团和中国港口集团签署了一项协议，后两者将负责投资埃及的艾因索克纳港和达米埃塔港的开发。中国港湾建设公司不仅将作为项目的主要承包商参与建设，还将作为运营商参与两个港口的开发。

与海法新港隔海相望的希腊比雷埃夫斯港的股份出售也取得了重要进展。3月28日，正在中国访问的希腊副总理兹拉加·萨其斯表示，他将在未来几周内向中国出售比雷埃夫斯港的大部分股份，这改变了希腊政府对中国企业的态度。

比雷埃夫斯港在地中海沿岸有着极其重要的地理优势。中远太平洋(报价601099，咨询)(01199.hk)，中远的一个子公司，目前管理港口的2号和3号货运码头，并已投标67%的比雷埃夫斯港港务局的股权，目前拥有1号码头..

招商局和中远引领外资

事实上，由中国港湾投资的斯里兰卡科伦坡港口城市项目也迎来了一个转折点。斯里兰卡新总统西里塞纳3月26日表示，科伦坡港口城市目前的形势是暂时的，并承诺为中国投资者提供一个健康的投资环境。

但是，应该指出的是，科伦坡港口城与其说是一个港口建设项目，不如说是一个房地产开发项目，中国港湾在斯里兰卡还有另一个港口项目投资。早在去年9月，中国港口与招商局集团的子公司招商局国际(00144.hk)就宣布成立合资企业，并与斯里兰卡港务局签署协议，参与斯里兰卡汉班托塔港口项目二期集装箱码头的开发，该项目运营35年后可获得许可，总投资6.01亿美元(约合37亿元人民币)。

招商局国际在斯里兰卡参与的科伦坡港集装箱码头一期工程于2013年8月竣工并投入建设。该港年设计集装箱吞吐量为240万标准箱，投资5亿美元，招商国际占85%的份额。

这两个斯里兰卡港口将成为21世纪海上丝绸之路的重要中转站。

事实上，截至去年，专注于港口的招商局国际已在全球13个国家的港口部署了人员。特别值得一提的是，在2013年，它以4亿欧元收购了航运巨头CMA CGM旗下终端链接公司49%的股权。据《21世纪经济报道》统计，该公司在世界许多国家都有港口业务，其中法国、比利时、摩洛哥和马耳他的港口都位于21世纪海上丝绸之路沿线。

另一家中央企业中远集团为了整合其航运业务，多年来一直通过中远太平洋投资海外港口。上述在希腊的码头运营和对港务局股份的收购都是由中远太平洋公司推动的。据《21世纪经济报道》记者报道，中远集团已在新加坡、安特卫普、那不勒斯、埃及等港口投资，持股比例在20%至50%之间。

港口投资升级

随着港口的战略地位逐渐被重视，中资企业投资海外港口的战略也在不断变化，开始从过去的持股向持股转变，从参与建设向参与运营转变，港口的定位也越来越有针对性。

以中远为例。目前，中远在新加坡、比利时安特卫普和埃及赛德分别拥有40%、25%和20%的股份。然而，它一直在寻求希腊港务局67%的股份。招商局集团持有中广核上述港口公司不到一半的股份，但在斯里兰卡的两个项目均为控股或联合控股。

除了上述以色列港口项目，上海港集团在2011年还持有25%的股份，并成为比利时泽布吕格码头公司的股东之一。上海港集团计划未来20%的业务将来自国际投资。

除了上面提到的上海港集团，青岛港也是一个例子。早在2011年，青岛港(06198.hk)就与中石油签署了中缅原油管道原油码头运营战略框架协议，该码头位于缅甸西部皎漂，是专门与中缅原油管道合作的配套设施之一。青岛港去年还与迪拜港签署了战略合作协议，试图寻求国际业务的发展。

此外，广西北部湾港口集团还于2013年收购了马来西亚东海岸关丹港40%的股份，这也是马来西亚政府提出的一项新的港口建设计划。

与以往的投资港口不同，中远、招商局、中国港湾等中央企业不仅在希腊、斯里兰卡、埃及等国的港口建设中扮演建设者或纯金融投资者的角色，而且积极参与港口运营甚至战略规划。

这一变化也反映了一个现实:与成熟的欧洲港口相比，新兴国家更愿意给中资企业更多的主动权，以大力推进港口建设。相比之下，在今后推进“一带一路”战略的过程中，中资企业可能更愿意投资发展中国家的港口。