人社部：用养老金市场化投资创收提高资金使用效率

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人力资源和社会保障部副部长胡晓义:

用养老金投资市场以创造收入

提高资金使用效率

■本报两会报道组王立新

3月11日上午，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议的新闻发布会上表示，从全国情况看，职工养老保险不存在失衡。此外，胡晓义表示，要解决地区养老金收支失衡，必须“同时采取多种措施”，包括养老金市场化、多元化投资获取收入、逐步推迟退休年龄、拓宽融资渠道等措施。

“我掌握的数据是，去年，全国职工养老保险，不包括城乡居民(即非就业群体)，总收入为25300亿元，支出为21700亿元。因此，从全国情况看，收入大于支出，收支差额超过3500亿元。不存在收支不平衡的问题。”胡晓义说，但是，收入和支出确实存在地区不平衡。

胡晓义认为，这种不平衡的根源在于地区经济社会发展的巨大差异，老龄化的加速，中国经济进入新常态，发展速度进入中高速阶段，养老保险的福利刚性始终存在，这也将导致一些地区的收支不平衡。

胡晓义说:“如果我们继续下去，到2050年，我们可能会面临这样一种结构，即1.3名雇员必须供养一名退休人员，这种挑战非常严峻。”。

至于如何解决这个问题，“一个对策肯定行不通，必须同时采取更多的措施。”一般来说，有五个。”胡晓义说:“第一，继续扩大社会保险的覆盖面，提高抚养比，让更多的人为保险买单，这样抚养比的提高速度就可以降低或减缓。”为此，我们启动了全国招生登记计划，到2020年基本实现；二是提高总体规划水平。我们正在制定全国职工养老保险基本养老金的总体规划，通过更大范围、更广范围的资金转移，提高资金使用效率；第三，利用积累的资金进行投资和经营，现在我们的职工养老保险有超过3万亿元的余额。如果资金余额能够市场化和多元化，并能获得更好的回报，多一个百分点将超过300。超过十亿元还可以缓解资本失衡的压力；第四，拓宽资金渠道。除目前的单位缴费、个人缴费和财政补贴外，我们将进一步拓展新的融资渠道；第五，逐步推迟退休年龄也是提高抚养比的一项重要措施。”