关注烂尾高尔夫球场命运:按中央要求整改

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中国北京3月12日电(记者吴？中国)据中国之声“新闻地平线”报道，今天，中国之声继续播出两会特别策划的“新闻总决赛”，第七期关注未完工高尔夫球场的命运。在过去的10年里，中国高尔夫球场的数量从178个增加到了2013年的521个，而这一数字已经被多次禁止。去年以来，新一轮全国高尔夫球场清理整顿工作全面展开，要求各省在今年6月30日前完成高尔夫球场清理整顿工作。

2013年6月，中国之声独家报道了湖南省张家界市两个高尔夫球场的违法建设，其中“张家界天门国际高尔夫俱乐部”以体育公园项目的名义被批准并投入使用。今年1月，中央电视台的“经济半小时”再次被跟进。现在，我该怎么处理那些非法课程？

首先，回顾新闻事件。“张家界天门国际高尔夫俱乐部”，位于国家5a级风景名胜区天门山国家森林公园旁，占地近3000亩。高尔夫球场被命名为“体育生态园”，并于2007年12月获得张家界市发展和改革委员会的批准。因“非法占用土地”，该项目于2010年被市国土资源局查处，罚款173万元。今年1月，它仍然静静地开放着。

该高尔夫球场项目得到了当地国土部门的支持，建议“处罚后应尽快补办该项目的土地使用手续”；它也得到了当地财政部门的支持。企业支付3.5亿元土地出让金后，财政在项目上支出2.24亿元；该项目当时也得到了张家界市政府的支持。张家界市城管局原副局长龚厚勤透露，张家界市主要领导在多次会议上表示，高尔夫项目必须启动。

龚厚勤:至于体育公园，国家政策禁止。然而，如果我们没有高尔夫，张家界这个旅游城市的味道就上不去。其他一些城市也在这么做。我们必须玩这个游戏。以体育公园的名义，先上车，然后买票。如果我们买不到票也没关系。要求以下部门大力推进。

此外，在张家界武陵源区的核心景区，名为“武陵源生态绿色景观休闲公园工程”的高尔夫球场项目今年年初仍在进行中。

早在2004年1月，国务院就发布了《关于暂停建设新高尔夫球场的通知》。在接下来的10年里，它发布了几项相关的禁令，但未能阻止高尔夫球场遍地开花的事实。研究指出，除了500多个高尔夫球场外，中国还有数千个高尔夫练习场，覆盖中国31个省、自治区和直辖市中的29个。在过去的十年里，高尔夫球场被禁越来越多，那么新一轮的整治工作能到位吗？这两次会议传达了哪些新趋势？

今年两会期间，记者在湖南代表团的住处找到了全国人大代表、张家界市人大常委会主任朱国军。这是官方对张家界非法修建高尔夫球场的首次回应。朱国军认为，张家界作为著名的旅游城市，需要并适合高尔夫等旅游产品。

朱国军:如果张家界经国家批准可以建一个高尔夫球场，这是一个非常好的产品。张家界曾经提出这个动议，希望拥有一个高尔夫球场，并就此向国家做出了声明。后来，天门东体育公园也开始建设，但后来国家进行了检查，有必要停止建设和整顿。

事实上，已经投入运营的张家界天门国际高尔夫俱乐部还没有通过国家审批。

记者:为什么还没有被批准？

朱国军:因为已经有很多轮来回，国家也需要一些程序，但是我们已经宣布了，国家也正在进行调查，现在正在进行中。

朱国军表示，位于张家界武陵源核心景区的高尔夫球场也在等待建设，其他一些县也有推出高尔夫球场的想法，但必须得到批准后才能进行。

朱国军:(武陵源)拆迁工作已经完成，一些前期准备工作已经做好。我们还宣布了这个高尔夫球场，它已经向州政府申报了。只有在最终整改通知发出并整改到位后，我们才会正式开放。我们现在只有这两个高尔夫球场，但其他县也有想法，希望建更多的高尔夫球场，因为张家界有很多山，不会占用耕地，但在国家批准之前我们不会开工建设。

自2006年以来，该国已将高尔夫球场列入禁止土地使用目录。去年，以国家发展和改革委员会为首的六部委联合召开了高尔夫球场清理整顿专项视频会议，要求地方政府落实2011年关于清理整顿非法高尔夫球场的文件。2015年6月30日将是决定中国所有非法场馆最终命运的期限。各个地方的进展如何？全国人大代表、海南省发展和改革委员会主任林惠福说，海南应该禁止三个高尔夫球场。

林慧芙:我们有三个体育场要禁赛。

记者:哪三个？

林慧芙:现在，只要你违反中央规定，中央政府就要坚决取缔。

广东省拥有中国最多的高尔夫球场。去年11月，广东省政府召开全省高尔夫球场清理整治工作会议，列出了100个需要清理整治的高尔夫球场。昨日，广东省人大代表、湛江市市长王中丙在广东代表团驻地表示，广东省的相关政策正在落实。

王中丙:目前我们有两个高尔夫球场，都是按照国家发改委和国土资源部的要求进行整改的。现在，湛江的高尔夫球场，包括那些在建的，已经整改完毕，正在实施中。

记者:清洁过程中有什么困难吗？

王中丙:建筑业历史悠久，也带来了各种经济关系。清理起来很困难，但是我们一定会按照国家的要求。现在广东省非常关注这方面。经过多次会议，我们必须严格按照国家的要求进行整顿和实施。

去年5月，国家发展和改革委员会国土资源部联合举报了5起非法占用土地和非法修建高尔夫球场的案件，涉及北京1起、辽宁1起、宁夏1起、云南2起。曲靖市人大代表、市长范华平:

记者:尽管屡禁不止，全国各地的高尔夫球场仍在不断建设。你认为这个问题怎么样？

范华平:这只能按照规定来做。如果它不应该被建造，它一定不能被建造。要加强管理和监督！

记者:云南省也是一个发病率高的省份。

范华平:在这种情况下，我们必须现实一点！在一些地方，它不是一个好的土地，在一些地方，它真的是一个好的土地，所以不要建造它，如果它不适合建设！

全国人大代表、广东律师朱烈宇认为，高尔夫球场应该纳入法律管理。

朱烈宇:要依法管理。依法办事的要求是，如果你不批准，你就不能建造它。然而，如果你不严格控制它，你就不能做你不赞成的事情。如果你建造它，我不在乎。这真是一团糟。简而言之，如果你同意，你就不能建造它。

张家界非法高尔夫球场已经关闭，未来命运如何？全国人民代表大会代表、张家界市人民代表大会常务委员会主任朱国军为大家宣布了这个消息。

朱国军:现在停止了。我可以说张家界不会对外开放，因为高尔夫球场还没有完全通过国家验收。