张高丽武汉调研 长江经济带建设提速

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4月25日，国务院批准成立湖南湘江新区。目前，全国半数的国家级新区位于长江经济带，湘江新区已成为沿线第六个国家级新区、全国第十二个国家级新区和中部第一个国家级新区。

此外，国务院副总理张近日调研推动了武汉长江经济带建设，审议了长江经济带发展规划纲要，研究推动了长江黄金水道建设，推动了沿江地方政府协商合作机制的建立。

在这次会议上，张提出，要在科学论证的基础上，按照“起批、留批、规划批”的原则，加快重大项目建设，为全国的稳定发展作出贡献，这是一个很值得关注的问题。

事实上，今年以来，沿线各省也在积极储备和规划新项目，力争纳入长江经济带发展规划纲要。

湘江新区获批

湖南湘江新区位于湘江西岸，包括长沙市岳麓区、望城区和宁乡县，面积490平方公里。

国务院批准设立湖南湘江新区，是落实《国务院关于依托黄金水道推进长江经济带发展的指导意见》(以下简称《意见》)的重要举措。

从整个长江经济带的布局来看，全国十二个国家级新区中有一半在长江经济带内，包括上海浦东新区、重庆两江新区、浙江舟山新区和贵州桂安新区。湘江新区定位为长江经济带内陆开放高地和沿线第六个国家级新区。

据官方消息，在获批方案中，湘江新区主要定位为“三区一高地”，高端制造业R&D转型基地和创新创意产业集聚区，城乡一体化新型城镇化示范区，国家“两型”社会建设先导区，长江经济带内陆开放高地。

长沙市政府向《21世纪经济报道》表示，高端制造业R&D转型基地和创新型创意产业集聚区是新区产业布局的新方向，值得关注。

他分析说，新区有30多所高校，40多个系(省)都是科研机构，科教优势比较集中；此外，新区有三个国家公园:长沙高新技术产业开发区、宁乡经济技术开发区和望城经济技术开发区。长沙移动互联网基地和文化创意产业园均位于新区，产业特色明显。

目前，武汉东湖高新区(报价600133，咨询)、江西昌九新区和河南郑东新区也在积极争取成为国家新区。据长沙市官方消息，批复文件中提到的湘江新区优势是:交通条件优越，科教创新能力强，产业发展优势明显，两型社会建设成效显著，区域综合承载能力强。

对长沙而言，近期国家层面的政策是有利的、密集的。4月26日，长株潭国家自主创新示范区在长沙正式启动。

在两会期间，长沙市市长胡恒华在接受《21世纪经济报道》采访时表示，建设长江经济带的关键在于自主创新。没有自主创新，长江经济带的经济增长潜力难以充分发挥，发展质量无法提高，示范带动作用无法发挥。长沙下一步要做的是利用好生活政策，努力形成自主创新示范区建设的可复制经验。

沿保护区规划一些大型项目

一方面，长江经济带的建设正在当地进行；此外，国家层面也在推动顶层设计的布局。

在地方层面，除长沙国家新区布局和启动国家自主创新示范区外，长江中游城市发展规划已于今年4月获批，湘、鄂、赣三省正在全面实施。

4月27日，安徽发布了《关于实施依托黄金水道推进长江经济带发展国家战略的实施意见》(以下简称《意见》)，安排了一批重大项目，包括建立以合肥为中心的快速客运铁路网，建立与周边地区互联互通的“四纵八横”高速公路网，建立覆盖全省、通达全国的航运网络。

国家一级的总体规划也在加快。4月23日至24日，张副总理主持召开武汉市推进长江经济带建设会议，调研武汉新港及长江航道疏浚整治情况。

据新华社报道，会议审议了长江经济带发展规划纲要，研究推进了长江黄金水道建设，推动了长江沿岸地方政府协商合作机制的建立。

记者从长江经济带各省发展和改革委员会了解到，发展规划纲要的目的是在操作层面进一步具体化《意见》，这可能涉及到长江经济带11个省、自治区、直辖市的一些新的地方项目。该大纲预计最早将于今年上半年发布。

更为关心的是，张在会上提出，要在科学论证的基础上，按照“起批、留批、规划批”的原则，加快重大项目建设，为全国的稳定发展作出贡献。

事实上，自2015年以来，地方政府一直在积极保留项目。在全国人民代表大会期间，沿线许多城市呼吁将相关项目纳入长江经济带规划纲要。

张还强调，要做好规划，引导长江经济带科学有序发展，防止码头等项目重复围垦，防止污染破坏黄金水道。要全面推进干线航道整治，抓紧解决下游“瓶颈堵塞”、中游“阻塞”、上游“瓶颈”和支流“不畅”问题。