北京奥运的食品追溯系统是我见过最好的

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对于一个简单的比萨饼，原材料生产国的名单可以涵盖从亚洲和欧洲到拉丁美洲的许多国家。

“食品可追溯性机制对于未加工食品来说相对简单，对于多成分食品的可追溯性来说则具有挑战性。”前欧洲食品安全管理局主席、爱尔兰都柏林大学教授、国际食品安全专家委员会联合主席帕特里克·沃尔(Patrick Wall)22日在北京“2015国际食品安全大会”期间接受了《第一财经日报》。换句话说，在独家采访中，人们可以知道一种产品的确切来源，但他们不知道它的加工过程是否安全，这要归功于食物链的全球化——食品安全。

参与者越多，欺诈的可能性就越大

中国商报:随着全球食品产业链变得越来越长，食品加工场所和食品原料的来源使得可追溯性变得未知。你认为这给食品安全的可追溯性带来了什么新的挑战？

沃尔:由于食品产业链的全球化，食品安全面临越来越多的挑战:人们的健康和安全往往被另一个完全不同的国家所控制。因此，国与国之间的合作比历史上任何时候都重要。

什么是全球食物链？大多数人把供求关系想象成一条直线，但事实并非如此。食物链从农场和饲料开始，在到达消费者之前，必须经过农业化学品、饲料药物、维生素和矿物质等前端原料环节，再到中间环节，即采购全球化和向食品中添加各种成分等。而且它在终端链路中必须面对来自不同国家的不同标准。

例如，中国出口动物饲料所需的维生素和矿物质，这意味着在全球食物链的开始，我们使用中国产品，所以如果在这方面有问题，整个食物链也会有问题。当前的问题是:当全球食物链变得更长时，更多的环节意味着出现问题的可能性增加，食物链中的参与者越多，犯罪和食品欺诈的可能性就越大。

通常，当经济下滑时，食品欺诈的可能性会增加。食品安全是一个全球性的问题，例如，红酒有严重的欺诈行为:犯罪分子把便宜的酒贴在昂贵的酒的标签上，大多数人喝不了这种差别，喝了也不会生病。

问题是食品检验部门检查了卫生问题，而上述问题无法检测出来。因此，我们必须与警方合作处理食品欺诈，因为这是一种犯罪。

构建云系统

每日新闻:那么如何根据全球食物链的发展来更新可追溯系统呢？欧盟现在在做什么？

沃尔:在可追溯性问题上，欧盟的法律要求可以概括为“向前一步”和“向后一步”——追踪农民、制造商和零售商，要求通过内部公司、直接供应商和客户的记录获得特定材料。然而，这并不能解决上述全球食物链带来的新挑战，缺乏准确的实时信息是一个严重的问题。

我认为这个问题可以通过技术来解决:构建云系统。该系统通过网络构成了食品可追溯系统的主干，食物链生产或消费的每一个环节都通过扫描代码连接到云系统，从而可以在任何环节对食品进行追溯。

具体来说，可追溯性要求每批产品中的每种成分都有一个唯一的代码。这种特定的代码伴随着它们，并记录在食物链加工过程的每一个环节中。同时，这种特定的代码可以以各种方式存储、呈现和发送，包括牲畜耳朵标签、纸质记录、条形码、二维码和射频识别标签。当然，目前，它需要一点意愿——政治意愿和公司的意愿。

顺便说一下，我见过的最好的追溯系统是2008年北京奥运会的食品追溯系统。当时，中国决心在奥运会期间不出现任何食品安全问题，因此开发了一个与地理标志和gprs定位相关的系统。在可追溯系统方面，中国人总是认为别人有更好的技术，但事实上中国有最好的技术。

欧洲的阳性和阴性病例

每日新闻:你参与了建立欧盟食品安全局的整个过程。如果你事后来看，欧洲当局当时犯的最严重的错误是什么？

沃尔:在疯牛病问题上，英国政府错误地保证疯牛病不会对公众健康构成威胁，并隐瞒了10年。消费者对政府和企业的信心花了20多年才恢复。原因是当时的政府害怕疯牛病的宣布会伤害这个行业。因此，英国农业部成立了前食品安全局。疯牛病事件爆发后，英国农业大臣被解职，一个新的食品安全机构成立，隶属于卫生部，而不是以前的农业部。此后，欧盟修订了食品法，建立了欧盟食品安全管理局，并在欧盟层面进行了风险评估。

二恶英丑闻发生在1999年的比利时，猪肉污染发生在2008年的爱尔兰。在前一次事件中，少量多氯联苯污染的油被用于生产饲料，1999年1月在鸡肉和鸡蛋中发现了这种油。然而，政府没有采取任何措施，媒体在当年5月揭露了这个问题，引起了公众的愤怒和恐慌。由于无法追踪受污染饲料的下落，鸡肉、猪肉、牛肉和奶制品都成了可疑食品，导致整个比利时食品工业瘫痪6个月，仅最初的损失就达15亿欧元。

然而，在2008年爱尔兰的猪肉污染事件中，动物饲料(再生面包)被二恶英污染。监管当局从事件一开始就迅速采取行动，以公开透明的方式向公众解释了情况，并在全球市场上召回了所有爱尔兰猪肉，以确保所有被污染的猪肉都从市场上移除。虽然浪费了大量合格猪肉，但消费者得到保证，风险已经完全消除，未受影响的产品可以在6天后再次上架，这与比利时6个月的危机形成鲜明对比，没有像比利时事件那样对消费者信心造成巨大打击。

中国需要改善沟通

每日新闻:你认为应该做些什么来有效控制食品安全危机？

沃尔:如果考虑沟通，不要告诉对方有什么风险，而是告诉对方如何进行相应的风险管理。同时，一套国家食品安全政策是保证食品安全体系有效性的必要条件，也是消费者放心的前提。

有五个主要因素需要注意:首先，需要一个单独的部门来协调食物链管理。通常，对食物链的监管涉及许多政府部门和单位，但必须由一个单独的部门牵头，以协调所有事项，确保从农场到餐桌的无缝和合理的监管。第二，它应该以科学的政策和管理为基础。为了保证食品安全法规、检验和监测活动能事半功倍，快速有效，必须以科学依据为指导。第三，也许是最重要的一点:无论制度、法规和培训多么完善，没有持续的监督和有意义的执法，人们的错误和人类的贪婪最终将导致食品安全事件。第四，在利益相关者的参与下，一个有效的食品安全体系应该是一个独立的体系，涵盖食品供应链的所有环节，包括支持参与者，如研究人员和消费者代表组织，以及媒体。第五，在教育和培训方面，必须与食品安全执法人员、经营者和消费者在食品链的各个环节进行良好的沟通。目前，中国的法律制度和技术都很好，但是在消除消费者顾虑方面沟通不够好。