“中国制造2025”呼之欲出 力推数控机床等十大领域

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全国人大今年的《政府工作报告》提出要实施“中国制造2025”。3月25日召开的国务院常务会议再次强调，要加快实施“中国制造2025”，提升制造业水平。

日前，有媒体报道说，规划意见已经国务院常务会议审议通过，正式文件将以国务院文件形式公开。

据悉，该计划将涉及十大领域，如高档数控机床和机器人(报价300024，咨询)、航空空航天设备、海洋工程设备、高科技船舶和农业机械设备。

规划将设定路线图时间表

自《政府工作报告》首次提出“中国制造2025”以来，这一概念迅速成为热点。在过去的一个月里，李克强总理不止一次提到“中国制造2025”。

李克强最近在福建考察时也表示，中国经济要长期保持中高速增长，必须向中高端迈进，加快“中国制造2025”步伐。知道泉州已经率先制定了实施细则，他鼓励当地企业在全国率先行动。

据记者了解，相关规划已经基本完成。“这是中国制造业发展中的一件大事。”工业和信息化部部长苗伟说。他介绍说，2010年，中国成为世界上最大的制造国。然而，中国还不是制造大国，仍有一批重大技术装备亟待突破，一大批具有国际竞争力的骨干企业依然缺乏。

苗伟说，中国需要大约30年的时间，分三步完成从制造大国到制造大国的转变。“中国制造2025”规划纲要是“三步走”第一个十年的行动计划、路线图和时间表。我们希望通过这十年的努力，中国能够进入全球制造业的第二个方阵。”

数控机床已经成为关键领域

4月21日，中国工程院“制造业强国战略研究”第一阶段总结暨第二阶段启动会在北京召开，启动会上还公布了“中国制造2025”的具体内容和成果。项目负责人、中国工程院院士朱表示，与美、日、德等国制造业相比，我国制造业的差距主要表现在劳动生产率低、产品附加值低、创新能力弱、缺乏知名品牌等方面。

据世界银行统计，2012年，中国制造业增加值为23306.8亿美元，占全球制造业的20%以上，居世界首位；然而，中国制造业的增加值率仅为21.5%，远低于工业发达国家35%的平均值。

朱解释说，这说明中国制造业大多处于价值链的低端，附加值低。例如，如果一部苹果手机售价几百美元，中国制造商可能只赚几美元。此外，中国许多制造业也是能源密集型产业，如钢铁和水泥，这带来了许多问题，如资源消耗、环境问题和低附加值。

数控机床领域将是规划的重点领域。中国工程院院士刘百成表示，“大而不强”是中国制造业的现实。以数控机床为例，我国低端数控机床产量较大，但80%的高端数控机床需要进口。“数字化和智能化制造是工业化和信息化深度融合的必然结果。它已成为各国占据制造技术制高点的一个关键领域，并已成为中国制造业从“大”到“大而强”的强大推动力。”中国工程院院长周济。

中国制造业的绿色转型与升级

周济表示，智能制造贯穿于产品创新、制造技术创新和产业模式创新的方方面面，已成为“中国制造2025”创新驱动、转型升级的制高点、突破口和主要方向。

周吉表示，根据“中国制造2025”，未来十年中国将重点推进信息化与工业化的深度融合，重点推进新一代信息技术、高端数控机床和机器人、航空空航天设备、海洋工程设备和高科技船舶。、先进的轨道交通设备、节能和新能源汽车、动力设备、新材料、生物医学和高性能医疗器械

针对这些，也是因为世界制造业新的发展趋势给中国带来的压力。根据最新发布的《工业与信息化蓝皮书》，随着新一轮科技浪潮导致生产要素使用方式的结构性转变和产出效率的指数级提高，全球制造业实现了资源配置模式从产业链向价值链的升级和生产组织形式的创新，从而改变了全球制造业现有的生产要素比较优势格局。

该书认为，在全球化和工业化的推动下，新兴经济体所拥有的土地、原材料、能源和劳动力等传统生产要素的比较优势逐渐失去了主导地位，而发达经济体所拥有的技术、设备和人才等生产要素的比较优势才刚刚开始释放出巨大的能量。

波士顿公司2014年发布的《成本竞争力指数报告》(Cost Competitiveness Index Report)显示，“到2015年，美国的制造成本将仅比中国长三角地区高出5%左右，全球制造分工格局将在未来逐步调整。”