中国拟“禁止婴儿奶粉广告”系误读禁的或是宣传语

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4月21日，一份媒体报道称，中国正在考虑禁止婴儿配方奶粉广告，以解决母乳喂养率低的问题。据报道，《广告法》修订草案规定，中国将考虑禁止婴儿配方奶粉广告，禁止在大众媒体或公共场所发布声称全部或部分替代母乳的乳制品、饮料和其他食品的广告。这可能会对瞄准中国的近180亿美元婴儿奶粉企业产生影响。《国家商报》的记者发现上述报道是一个误解。目前正在审议的《广告法》修订草案的内容是，今后在婴儿乳制品广告中将不再有可以替代母乳的口号，也不再禁止婴儿配方奶粉广告。

在业内许多人看来，《广告法》修订草案的相关内容旨在促进母乳喂养，改变中国母乳喂养率低的问题。虽然禁止婴儿配方奶粉的广告是一种误解，但今后婴儿配方奶粉的宣传会更加严格。

对广告法修订草案内容的误解

据记者核实，上述报道中提到的草案是全国人大4月20日审议的《广告法》(修改稿第三稿)中的相关内容。

记者查看了草案内容，发现原草案中提到“禁止在大众媒体或公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料等广告。”这意味着在未来，婴儿奶制品的广告不能再作为母乳的替代品出现，婴儿配方奶粉的广告也不会被禁止。

此前，许多奶粉企业都在广告中宣传“替代母乳”和“母乳接近”等相关概念，他们的广告大多出现在婴儿奶粉的相关产品中。然而，由于监管更加严格，在市场上很难找到奶粉广告，而且大部分相关产品都是通过乳品企业的医院渠道传播的。

业内普遍认为，《广告法》修订草案反映的现状是中国母乳喂养的现状不容乐观。

根据公开数据，1998年中国的母乳喂养率为67%，2014年降至27.8%，并且仍在下降。

事实上，在此之前，政府也提倡母乳喂养，并出台了相应的措施。例如酝酿多年的《母乳代用品管理办法》规定，母乳代用品不得在媒体、医院等公共场所做广告，不得印制婴儿照片，但效果不明显。

婴幼儿奶粉广告监管或收紧

虽然禁止婴儿配方奶粉广告被误解了，但婴儿配方奶粉的宣传在未来将会更加严格。记者注意到，香港、中国大陆和台湾已经在考虑或出台相关政策，禁止婴幼儿奶粉做广告。

据香港《新报》报道，2014年下半年，香港特区政府曾提议禁止3岁以下婴幼儿奶粉广告。然而，这一提议遭到了奶粉企业和供应商的反对，并在业界引起了广泛的讨论。

据台湾媒体报道，台湾“食品药品监督管理局”规定，从2015年1月1日起，婴儿奶粉等婴幼儿配方食品不得做广告，不得以样品、礼品、折扣券、折扣券、搭配其他商品或展览等方式进行促销。

乳品专家宋亮告诉记者，母乳喂养是最经济、安全和营养的，所有国家都提倡国家应该鼓励母乳喂养。“政府可以在公益广告上做更多的文章，比如联合制药公司来联合推广母乳喂养。”宋亮建议，“今后，市场上的奶粉广告将更多地集中在第二段和第三段，以反映产品特点。”