电商立法提速：不让假货走“一带一路”

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假冒伪劣产品一直是困扰中国制造业的一个重要问题。随着“一带一路”顶层设计的改进，“中国制造”大规模进入海外市场的前景更加明朗。这一次，中国从不希望“中国制造”被假冒商品所玷污，更不要说让假冒商品沿着“一带一路”走向国外。

最近，国务院发布了《2015年中国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》(以下简称《工作要点》)，强调中国将从立法和监管等6个方面和24项重点任务进一步推进法制建设，加强市场监管和依法集中整治，营造公平竞争、安全消费的市场环境。《国家商报》记者注意到，除了制定电子商务法和全面清理“山寨加油站”等社会热点问题外，《精要》还特别提到了维护“中国制造”海外形象的“清风”行动。

在线打假一直持续到今年年底

随着网上购物越来越方便，在网上卖假货变得越来越猖獗。此次公布的“要点”表明，互联网领域的反侵权打假专项行动将延长一年，直至2015年底。深化源头治理，加强重点网站在线监控，严格跨境电子商务执法监管。

国家工商行政管理局将于2015年启动红盾网剑专项行动，清理调查线索，严厉打击利用互联网制售假药的行为。

不久前，国家工商行政管理局介绍了2014年红盾网剑专项行动的成果，通报了10个典型案例。

国家商报记者了解到，2014年下半年，SAIC启动了2014年红盾网剑专项行动，检查133万个网站和网店，删除3.6万条非法商品信息，责令1.4万个网站整改，关闭2201个问题网站，查处7746起违法案件，罚款1.13亿元。

除了部委打击互联网领域侵权和假冒行为的专项行动外，各省也加大了打击力度。2014年，黑龙江省共受理行政执法案件2300件，涉案金额817.3万元。

国家工商行政管理局相关负责人透露，国家工商行政管理局将把红盾网剑专项行动作为一项长期工作，逐步打造成为网络市场监管的全新品牌。

根据国家工商行政管理局的部署，2015年红盾网剑专项行动将突出对网上交易平台的重点监管，继续加大网上市场秩序的整治力度。

加快电子商务立法

在年初SAIC和淘宝网的争论之后，公众舆论开始关注电子商务立法的争论。

到目前为止，我国还没有一部全国性的法律法规来规范电子商务，面对日益猖獗的网上购物陷阱，电子商务立法迫在眉睫。

中国电子商务研究中心主任曹磊认为，由于中国特殊的监管体制，即本地化的工商管理，网上购物投诉非常有限。在监管层面，投诉管理在过去十年中没有得到很好的解决。SAIC建立的第三方网上交易平台国家监管体系旨在解决这一问题，使网上购物投诉能够跨地区、跨部门管理。

北京益铭律师事务所律师李广兴认为，电子商务的真实率是由多种因素造成的。除了对电子商务的前端监管，即电子商店，对电子商务后台的监管也不可忽视。电子商务的后台交付和物流环节存在很多问题。因此，电子商务后台监管应尽快规范立法。

《要点》要求完善法律法规和规章制度。配合制定电子商务法和种子法，推进著作权法、专利代理条例、查处取缔无照经营办法、化妆品卫生监督条例的修订，推进商业秘密保护法律规定的完善。

据记者了解，2013年底被列入NPC财政经济委员会和法律工作委员会立法议程的《电子商务法》现已完成基本框架。

国务院发布的《纲要》明确将完善相关法律法规作为下一步工作重点。根据《要点》，完善法律法规和完善规章制度是首要任务，加强立法的顶层设计。

根据要求，相关部委将系统梳理反侵权打假相关法律法规，深入分析违法犯罪行为的新情况、新问题、新动向，及时提出立法建议，推动相关司法解释出台，完善配套制度，增强法律法规的针对性和有效性。

维护“中国制造”的海外形象

“一带一路”、亚洲投资银行、丝绸之路基金等。所有这些最近都很受欢迎，包含了中国大国战略的愿景。随着“一带一路”计划在未来的推广，“中国制造”大规模进入海外市场的日子即将到来。

要改变中国的经济，升级“中国制造”是必不可少的。将“中国制造”贴上“高质量”的标签，出口到海外，不仅是中国经济转型的必由之路，也是中国树立“负责任大国”形象的必然要求。

在“一带一路”推出之前的一个重要时刻，国家也开始整顿困扰中国制造业的假冒伪劣商品。在这次发布的“要点”中，明确提出要实施维护“中国制造”海外形象的“清风”行动:制定三年行动计划，对出口到非洲、阿拉伯、拉美、一带一路等国家和地区的重点商品进行专项整治。

山东大学文化产业管理教授唐喜光认为，近年来，互联网正成为知识产权侵权和假冒价格的集散地。一批原创文化产品及其衍生产品更容易在互联网上复制、传播和销售。这些假冒产品甚至会借助互联网“出海”，这也是对中国海外形象的无形伤害。《工作要点》的出版无疑将为网络打假注入一剂强心针。

此外，《要点》还强调深化合作与交流，做好外事工作。利用中美战略与经济对话和中美商贸联委会开展知识产权磋商，与欧盟、俄罗斯、巴西和瑞士举行知识产权工作组会议。围绕重大涉外案件开展跨境联合执法，开展中美海关跨境侵权货物贸易执法行动，推进检验检疫电子证书国际合作。金砖国家知识产权论坛和2015年国际商业知识产权峰会将举行。