我国首次全面部署人力资源服务业 2020年产业规模超2万亿

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中新网1月20日电(记者石)近日，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部联合发布了《关于加快发展人力资源服务业的意见》(以下简称《意见》)，首次对我国人力资源服务业的发展做出了全面部署。根据《意见》，到2020年，从业人员将达到50万人，产业规模将超过2万亿元，专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系将得到建立和完善。

人力资源和社会保障部人力资源市场司司长汪克亮表示，人力资源服务业是为劳动者的就业和职业发展以及用人单位的人力资源管理和开发提供相关服务的专业化产业。

《意见》提出了发展各类人力资源服务组织、提升人力资源服务创新能力等八项重点任务。其中，重点培育一批核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务企业集团，初步形成20家在全国具有示范和引领作用的龙头企业和行业龙头企业。

“虽然中国人力资源服务业的发展已有30多年的历史，但仍处于发展的初级阶段。人力资源服务产品的同质化和粗放型仍然比较严重，一些国际知名的人力资源机构尚未形成。与外国的差距仍然比较大。”汪克亮说。

针对长期困扰人力资源服务业发展的投融资、减税免税、人才队伍等瓶颈，《意见》提出了六项具体措施，包括加大财政支持力度、实施税收优惠、拓宽投融资渠道、完善政府购买人力资源服务、扩大对外开放交流、完善法律法规。

此外，人力资源和社会保障部还发布了第一份全国人力资源服务业发展报告，全面分析了中国人力资源服务业的发展格局、工作进展和环境。报告显示，截至2013年底，中国共有人力资源服务机构2.6万个，员工35.8万人，全年为4.3亿劳动者和2002万用人单位提供各类人力资源服务。