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据新华社报道,山东省财政厅近日发布了《山东省省级事业单位资产配置通用标准》,为山东省事业单位资产配置树立了“标杆”。根据该标准,山东省事业单位不配置进口办公设备和家具,部门干部人均办公家具配置成本不超过2万元,使用年限不低于10年。
记者了解到,《山东省省级事业单位部分一般资产配置标准》对厅级及以下干部的办公设备和办公家具的分类做出了详细规定。其中,部门干部办公室人均办公家具配置费用不超过2万元,包括1套办公桌椅、2把桌椅、1套文件柜、1套书架、1套沙发和茶几等物品;司级干部办公室配置上述办公家具的人均费用不得超过10000元,使用年限不得少于10年。
据了解,本标准规定的资产数量和价格是一个单位可以配置资产的最大标准,而不是必须达到的标准,规定的最低使用寿命也不是资产的更新寿命。该标准还规定,办公家具和办公设备的配置应在限定范围内选择国产产品,不得配置进口办公设备和家具。
山东省财政厅表示,山东省财政厅将按照标准审核部门预算,不会安排超标准资产配置的资金申请。如果资产的使用寿命达到最低使用寿命标准,应本着勤俭节约的精神继续使用。
■库存
许多省的部门标准不超过18,000
《新京报》记者对中国一半的省市进行了梳理,发现对于厅级干部来说,山东的办公家具配置标准更高。山东省规定,部门干部人均办公家具配置成本不得超过2万元。
根据《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》(以下简称《标准》)对各类办公家具价格的规定,司级干部办公家具配置的最高标准为14000元左右。本标准适用范围为中央政府部门、国务院直属机构等。
在《新京报》记者整理出的16个省份中,大多数省份规定部门干部的办公家具配置标准不得超过18000元。
山东、宁夏两省部门干部办公家具配置标准超过1.8万元,山东不超过2万元,宁夏不超过1.98万元。重庆市16个省的办公家具标准量较低,厅级(含副职)办公家具标准量为每人13000元。
在吉林、江苏、海南等省,部门级干部和副部门级干部的办公家具配置标准存在差异。其中,主要部门级和副部门级干部办公家具配置最高标准的差距在海南最高,为3000元,在吉林最低,为1800元。江苏省主要部门级和副部门级的最高标准相差2000元。
对于办公家具的使用寿命,大多数省市都有明确的规定。在《新京报》记者整理的16个省中,9个省的使用寿命超过10年,3个省的使用寿命超过15年,重庆的使用寿命超过5年。此外,还有三个省市没有定义使用寿命。
该标准规定办公家具的最低使用寿命为15年。相比之下,大多数省市与中央标准不一致。
此外,该标准没有要求进口家具不得配备,但规定高档家具不得配备。
据《新京报》报道,在16个省中,宁夏是唯一一个像山东一样规定“不得进口家具”的省份。
新京报记者贾时珍
■现象
中央纪律检查委员会多次通知“豪华办公室”
湖北省统计局副局长朱丽亚曾经说过,干部办公室的问题并不比“三个公开”的混乱更糟糕。因此,办公面积和装修超标的问题也被称为“第四公共”。
在国家一级,已经发布了一些文件来限制干部的“豪华办公室”。
1999年,国家计委下发了《关于印发党政机关办公楼建设标准的通知》。该文件明确规定:“党政机关办公建筑的建筑装修应遵循简洁、庄重、经济、适用的原则”,此外,“装修材料不得进口”。
尽管中央政府一再下令,全国各地的建筑和大厅的建设和豪华装修仍在方兴未艾。2009年,为遏制干部豪华办公,国家机关管理局颁布实施了《中央国家机关办公设备及家具配置标准(试行)》,明确规定了中央国家机关办公设备及家具的数量、价格上限标准和最低使用年限标准。随后,相关政策相继出台。
2013年底,在中央颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中,专门设立了办公楼管理一章,将项目细化到7项,有利于规范和控制建筑和大厅超标。
相关法规出台后,实施情况如何?
2013年10月,媒体披露,江苏省沛县政府办公楼豪华,县领导办公室使用面积超过100平方米。该县的一些领导人有带双人床的休息室。事实上,早在2011年,江苏省就出台了干部办公家具标准的细则。近年来,基层干部任职超标的新闻屡见不鲜,政策在地方执行受阻已成为许多地方的现状。
中央纪委多次通报了地方党政干部违规配置办公家具、超标的问题。
2014年,中央纪律检查委员会向酒泉市金塔县司法局局长通报了非法配置办公家具的情况。据报道,2013年10月,金塔县司法局为向局长的办公室购买了价值3.724万元的办公家具。项被党严惩。新京报记者李丹丹
■探索原因
“问责不到位,监管存在漏洞”
据国家行政学院朱介绍,地方“奢侈办公”之风难以遏止,这不仅是“官本位”思想造成的,还与地方小金库数量多、政府机关和党政机关规划监管不力有关。
朱莉亚作为湖北省统计局副局长,经常出入党政机关办公室。关于“豪华办公室”是否普遍的问题,朱丽亚说,无论如何都有一点“超级”,司级干部都可以。他们走得越高,这个问题就变得越突出。
根据朱莉娅的分析,干部办公室的家具主要存在超标和超编的问题,即家具数量超标和家具单价超标。在他看来,豪华办公室的出现往往离不开超标准的办公空间。“当办公面积较大时,会增加很多家具。这是一个连锁反应。”
据朱莉娅说,有些地方对超标的办公面积采取了“分区”的办法。“比如说,我的办公室是这样的,而且是被一块隔开的。那么剩余的区域满足要求。但显然,另一个空的房间是浪费。”
关于干部办公室的奢侈,他直言不讳地说这是“故意犯罪”。根据他的观察,许多领导知道他们的办公室面积应该有多大,应该配置什么家具。“但是每个单位都有财务和后勤部门。如果领导要换家具,这两个部门不能拒绝领导的要求。”
办公家具标准监管现状如何?在朱莉亚看来,目前,一些地方党政机关的内部监督已经被弄虚作假,许多部门的纪检监察已经转向监督的反面,发挥了“消防队”的作用。
专家认为,“豪华办公室”多年来陷入“一阵风”的困境,其症结在于缺乏制度,大多是为了突击检查和整改,问责往往不到位,最终消失。其次,预算存在漏洞,豪华建筑被多次批准。
对此,朱教授指出,要充分发挥地方人大的监督职能,严格控制地方财政预算。
新京报记者李丹丹贾时珍
标题:山东厅级干部配办公家具不得超2万
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