“三强”解“三难”

本篇文章1676字，读完约4分钟

近年来，中国人民银行河南省南阳市中心支行充分发挥了指导作用，“支持小额贷款”工作质量和效率有所提高。截至2014年底，南阳市小微企业贷款余额为309.39亿元，比年初增加84.65亿元，增幅为37.66%，高于贷款平均增幅20.59个百分点。小型和微型融资变得更加昂贵、困难和受阻。

中国人民银行南阳分行党委书记、行长赵对记者表示，除了规范的财务信息报送外，每当发布重大金融政策时，分行都会向党和政府领导进行解释，并对区域经济发展提出建议。正是实施宏观货币政策与服务地方经济发展的结合，使中国人民银行的话语权和权威性显著提高，地方政府在经济决策中积极征求和吸收中国人民银行的意见和建议是正常的。2014年，南阳市政府采纳中国人民银行关于设立和运营“小微企业金融服务中心”的建议，大力支持中国人民银行牵头的“企业应收账款融资平台”和“小巨人”培育项目建设。

中心支行加强与金融办等部门的合作，促进银企对接。2014年，共举办三届交易会，银行与小微企业对接项目签约资金达到33.4亿元，资金到位率达到95.2%。中国分行将银行机构对小微企业的贷款纳入“两个综合”评价体系，建立货币政策效果监测分析系统，根据“小额贷款”的规模、比例、利率水平等10项指标，监测分析银行机构对小微企业的信贷支持效果，并上报评价结果，极大地提高了信贷政策的导向力和约束力。

增强工具指导

专注于解决“昂贵”的问题

中国人民银行南阳中直支行认真落实RRR减量化政策，做好“一管”、“两评”、“三支”工作。2014年，9家法人机构资质分别降低2个百分点和0.5个百分点，共释放4.9亿元；引导金融机构“充分、良好、积极”投放资金，严格限制“非农”和“非小”项目，坚决淘汰不符合结构调整要求的项目，确保资金投放不偏离轨道。共有65个“非小”项目被接受RRR削减的机构削减，资本减少了2.7亿元，所有这些项目都投资于小微企业。

中国人民银行南阳分行将增加的“支农”和“支持小额贷款”金额作为新增再融资的基础，对额度和比例符合规定标准的机构增加再融资指标，否则降低额度。本行加强跟踪、监控和评估，督促金融机构落实优惠利率政策。2014年，中心支行共投入“支农”资金5.7亿元，“支持小额”贷款3600万元，所有衍生银行信贷资金均实行优惠利率，确保企业受益。

加强平台引导

专注于解决“难题”

本行大力推广应收账款融资服务平台，建立宣传、协调、评估、联动、合作五大工作机制，积极拓展企业融资渠道。2014年，南阳市共有155家机构完成服务平台注册，成功发放应收账款质押贷款17笔，金额5.43亿元。中间分行继续推进“小巨人”企业信用培育工程，按照“支持一批、扩大一批、保留一批”的总体思路和“一个企业、一个产品、一个企业、一个政策”的支持策略，加大对“小巨人”企业的培育和支持力度。截至2014年底，“小巨人”企业总数达到300家，69家重点企业获得贷款11.4亿元，资产规模和利润增速均在10%以上。中间分行推进扶贫开发金融支持平台建设。围绕金融扶贫产业化和起点，加大对国家重点扶贫开发县的支持力度。2014年，我们先后向6个符合条件的县投入5.7亿元支农再贷款，为贫困地区小微企业的发展壮大注入了新的活力。

加强创新指导

重点解决“堵”的问题

2014年，财政部发布《关于加快农村金融创新和示范县工作的实施意见》，针对经营主体缺乏抵押和担保的实际情况，引导农业金融机构重点推广和复制6大类16种创新产品。一是探索推进农村土地承包经营权抵押贷款，引导邓州市支行按照“政府主导、市场导向、风险可控、依法合规”的原则，建立“三级服务平台、两级保障机制、一级信用体系”的“321”组织体系，发放河南省首笔200万元农村土地承包经营权抵押贷款。2014年，中央分行向地方政府提出设立小微企业金融服务中心，该中心于2014年11月正式建成并投入运行。以满足小微企业、个体工商户和私人业主融资需求为目标，整合银行、保险、证券、担保等机构，建立实物和虚拟两大融资需求受理平台，为企业提供一站式服务。