地产“两会观”：支持首套房 建议放松限购

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今年3月，一年一度的全国“两会”，房地产再次成为“两会”的热点。会场内外，代表们和许多业内人士此时开始关注房地产问题。

3月2日，媒体报道称，全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗建议从源头上遏制房价上涨。

今年的两会恰逢中国央行宣布再次降息和正式启动房地产登记。公众关注房地产的问题是什么？

从3月2日到3月5日，《新京报》和Dayan.com进行了一项主题为“你最关心房子什么？”的调查。截至发稿时，在三天半的时间里，已有10271人被吸引参与调查。其中，农村集体土地使用已获得1730票，成为老百姓最关心的问题。其余的主要集中在高地价现象和房地产税的征收。

"有可能改变高地价现象吗？"这个问题以1648票位居第二，而何时以及如何征收房地产税的问题以1499票位居第三。此外，一线城市是否会放宽限购、政府是否会继续救市以及房地产登记政策也是公众关注的热点话题。

3月5日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出:“支持居民自谋职业，改善住房需求，促进房地产市场稳定健康发展。”“这也从宏观层面部分澄清了政府对房地产市场的态度。

这一说法显然与往年不同。因为没有诸如管制和压制之类的字眼，它们也被业界视为是有利的。全国政协委员、上海市社会科学院城市与房地产中心主任张鸿铭表示，稳定住房消费、支持自谋职业、提高住房需求也是去年住房消费不理想、商品房交易量下降的背景。

1支持第一套

"我们必须坚持鼓励自谋职业的需求。"张鸿铭表示，对于首次购房，政策应该完全放松，首套新房首付比例甚至可以降低到10%，利率应该是优惠的。张玉明认为，过去鼓励房地产自住的需求是不一致的。如果市场形势好，就不会受到鼓励。如果情况不好，就会受到鼓励。“这是错误的，我们应该坚持鼓励自谋职业的要求。”

同时，全国政协委员、北京市工商联副主席张杰庭也提出了类似的观点。张杰庭认为，政府应该资助首次买房的年轻人。他建议降低第一套房的首付比例，让年轻人买得起。

据媒体报道，全国人大代表、娃哈哈董事长宗也建议，政府应该通过降低房贷利率，加强对年轻人的住房保障，让他们安居乐业。

2 .放宽购买限制

去年，中国大多数城市逐渐放松甚至取消了限购。然而，包括北京在内，仍有五个城市没有放松限购。这也成为许多两会代表关心的话题。

全国政协委员、太和集团董事长黄启森建议北京取消总价超过1000万元的单套住房限购政策，并放宽限购政策。黄启森认为，北京每年最多可以消化23000套1000万级以上的住房，放开限购，可以激活市场，增加税收，同时不会对整个市场产生太大影响。

全国人大代表、清华大学政治经济研究中心主任蔡继明也对媒体表示，经过近几年的调整，房地产市场已基本恢复平衡，放开限购不会对房价产生太大影响。在他看来，购买限制无意中伤害了一些急需和改善的需求。

全国政协委员、北京市工商联副主席张杰庭也提议取消限购政策。

3 .鼓励农业用地进入市场

2月底，北京市大兴区等33个试点县(市、区)被纳入农村集体土地利用试点。对于这个最新的试点问题，全国人大代表、清华大学政治经济研究中心主任蔡继明认为试点方案过于保守，建议加大“土改试点”的改革力度。

蔡继明说，允许农村集体土地，甚至耕地，在满足规划和使用控制的前提下直接进入市场，并没有改变土地公有制的性质；允许动态调整后的农村集体建设用地与国有建设用地进入同级市场，不突破耕地红线；允许农村宅基地使用权在集体经济组织外抵押、出租或者转让，不损害农民利益。只有将这些内容纳入土地改革试点，才能从根本上促进中国土地制度的改革和完善。

全国人大代表、原中国社会科学院农业发展研究所所长张小山对媒体表示，建立统一的城乡建设用地市场，大幅提高农民土地增值收益分配比例，意味着大幅降低地方政府土地增值收益分配比例。有必要调整中央和地方政府之间的利益关系。

蔡继明还表示，如果农村集体建设用地直接进入市场并达到一定水平，城市住房价格也可能下降。

4房地产登记与财产税

3月1日，房地产登记开始了。房地产登记会引发销售吗？

中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员、太和集团董事长黄启森认为，考虑到一些多套房甚至多套房的灰色地带，短期内可能会对当地市场产生影响，但从长远来看，这将稳定房地产市场。"毕竟，大多数人仍然用他们的合法收入买房子."

与不动产登记密切相关的是财产税问题。许多人担心，在统一登记房地产和实施基础工作后，财产税可能会加快。黄启森认为，房地产登记是为政府决策提供准确数据的基础工作。本届政府更加理性和务实。下一步做什么取决于基础工作的进展，最后取决于数据。

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长康佳表示，财产税主要调节高端人群的收入，可以削富济贫，可以带来多种积极效果。康佳透露，财税体制改革应在2016年基本完成重点工作。从时间表来看，房产税的出台不应推迟到2017年两会之后。

全国政协委员、琳达集团董事长李晓林也呼吁调整土地使用年限，将商住产权调整到70年。

5推进保障性住房建设

李克强总理在今年的政府工作报告中提出，住房保障要与实物保障和货币补贴同步实施，部分存量住房要改建成公租房和安置房。住房援助将给予生活有特殊困难的低收入家庭。

张鸿铭认为，“实物保障与货币补贴并举”的提法反映了经济适用房思想的转变，货币补贴允许被担保人到市场上寻找住房，这是借用市场渠道、融入市场的新体现。贫困家庭住房救助是经济适用房制度的深化。

全国政协委员、原审计署副审计长董3月4日表示，一些二三线城市的房地产问题是由规模失控和配套设施不足造成的。经济适用房的建设可以与商品房的去库存化相结合。

关于经济适用房的问题，太和集团董事长黄启森也表示，在土地拍卖阶段，建议在价格到达最高点后，在不同的地方进行价格分配，或者将经济适用房建设专项资金分配给公众。对于北京推出的自住住房，黄启森建议本着动态监管的精神，及时收回。

新京报记者张旭