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最近,希腊的债务问题再次在欧洲引起恐慌。新的救助协议尚未敲定,债务违约风险难以消除。欧洲在艰难的复苏道路上表现出不诚实、失败和失衡,而在债务危机之前,这一点并没有根本改变。

希腊债务风波 凸显欧洲病根未除

希腊救助协议原定于今年2月底到期。在评估了希腊在截止日期前提交的改革计划后,欧元集团同意将协议延长4个月,以避免希腊在不久的将来出现债务违约风险。然而,这项决定需要得到欧元区所有国家的批准才能生效。

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尽管德国在议会层面批准了延期计划,但作为财政紧缩改革原则的坚定捍卫者,德国警告希腊,只有履行其改革承诺,才能获得当前救助协议中未支付的援助资金。如果希腊不这样做,债权人将“不会给欧元”。

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执政后,由激进左翼联盟党领导的希腊联合政府拒绝执行原救助协议,并要求与欧元集团签署过渡协议,并在执行过渡协议的同时谈判达成新协议,最终解决希腊债务问题。

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在谈判过程中,欧盟和欧元集团多次提到恢复信任,这暴露了重债国和债权人之间的深刻分歧。一方面,债权人敦促希腊信守改革承诺;另一方面,违背诺言的希腊已经对欧盟开出的经济药方失去了信任。自实施紧缩改革以来的过去五年里,希腊经济没有发生根本性变化。随着人民福利的下降和改善就业市场的困难,希腊居民对国际债权人失去了耐心和信任。尽管大多数希腊居民仍希望留在欧元区,但极左政党的上台表明,公众舆论对欧盟乃至欧洲一体化市场设定的改革方向提出了质疑。

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欧盟决策者应该真正反省自己。自2013年年中经济重返增长轨道以来,实施经济刺激政策的延迟导致未能及时巩固复苏成果,错过了一个更好的时间窗口,导致许多政策无效。正因为如此,各方都怀疑欧盟目前超过3000亿欧元的投资战略是否会真正奏效。

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经济学家早在投资战略出台前两年就指出,在经济复苏的早期阶段,德国等主要经济体应该加强投资政策,引导整个欧洲地区的工业复苏并创造就业机会。然而,在这个领域没有政策支持,这使得许多潜在的项目和闲置资金没有有效地对接,从而推迟发展。同样的延迟还包括货币政策。由于意见分歧,适当的刺激和宽松计划没有及时实施。然而,当美联储收紧流动性时,它不仅会影响欧洲经济,还会影响全球金融市场的稳定。

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经济失衡问题迟迟得不到解决,也使得欧洲经济一体化的发展充满了不确定性。例如,德国的技术工人越来越高,但成本相对较低,而其他国家的劳动力成本和最低工资水平相对较高,这使得生产竞争力不平衡,并伴随着严重的贫富两极分化。凭借成本优势和竞争力,德国2013年的贸易顺差达到创纪录的1989亿欧元,相当于当年国内生产总值的7.3%。经济学家表示,在倡导欧洲重债国家和财政超支国家进行紧缩改革的同时,德国也应该面对改革的压力,即引导消费和投资,平衡欧洲经济。

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此外,财政纪律执行的不平衡也非常明显。以法国、意大利等主要经济体为例,财政赤字远低于《欧洲金融监管稳定与增长公约》要求的3%。这将给今后推进全面结构改革带来挑战。(雷岩)

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