“免税”商品可以网购了！

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制图:张芳曼

近日，广州首家“保税仓库”的消息引起了公众的关注。据说这家商店出售的进口商品比市场上的便宜得多，因为它们享受免税优惠待遇，所以它们在1月23日开业后就很受欢迎。然而，1月26日晚，店主广州岳梅首选电子商务有限公司通过官方微信宣布，从1月27日起，店内只保留样品供顾客体验，店员将指导顾客网上下单。这意味着，除了已完税商品，其他已完税商品不能在现场提货，只能等到商家从保税仓库向市民发货，但他们仍然可以在店内现场下单。

那么，这种只卖了4天就匆忙取消现场交货的所谓“保税商店”是什么样的商业模式呢？它背后的政策基础是什么？是否涉嫌不公平竞争？记者采访了店主、海关和相关专家，试图找到这三个问题的答案。

该公司补贴“线下销售”并推动“在线销售”

岳梅是一家成立于广州保税区的跨境电子商务企业，店面位于广州珠江新城cbd核心区中高档购物中心四楼。在现场，记者看到，小卖部分为两个区域:"直接进货区"和"跨境商品体验区"。工作人员解释说，“完税直购区”的货物已经按照一般贸易方式完成了报关、纳税等进口手续，与普通进口货物没有区别；真正代表“保税商店”的“含金量”的是“跨境商品体验区”。

记者采访了一些随意选择奶粉的顾客，他们大多表示，奶粉的价格与香港没有太大的差别，正品是有保证的，所以将来可以节省去香港买奶粉的精力。比如，店里一个品牌的奶粉是700克(0-6个月)，每罐198元；一位顾客拿出手机，当场查看香港一家电子商务公司，发现800克同一品牌的价格为255港元，约合人民币204元。

对此，一家跨境电子商务公司的负责人解释说，当消费者在保税区网上购买进口商品时，就像是从国外带了一个行李回来，只按行李包裹收取邮费；通常只有10%，且税额达不到50元的，海关免征相关税费。与保税区的普通商店不同，通过遵循一般贸易流程，增加关税和增值税，税率将会更高。

那么，岳梅更喜欢赚钱吗？优先股董事长陶告诉记者，已在“保税仓库”的货物与普通仓库的货物缴纳相同的货物税，不能按邮政税率缴纳。然而，相关差额实际上是由岳梅优先公司补贴给客户的，以确保消费者能够享受优惠的邮政税率。

记者在现场观察到，事实上，这家跨境电子商务公司的体验店最热衷于让消费者网上购物——凭借线下展示的“保税概念”、“价格优惠”、“质量保证”等标签的普及，刺激了“网上销售”。

"官方网站是岳梅的首选大本营."该公司总经理张建华解释说:“官方网站上的产品比较齐全，也有货源。它们可以在同一天交货，价格与线下一致。没有必要排队买票。”

它不是一家“保税商店”，而是一家“展示体验商店”

监管部门显然注意到了第一家“保税仓库”引起的社会关注，黄埔海关向记者发出解释，指出岳梅在广州设立的体验店不是“保税仓库”或“免税商店”。

据了解，所谓免税商店是指经海关总署批准向特定对象销售免税商品的商店。从免税商店进口的商品不征收关税，所以它们的价格比市场上的价格便宜。而所谓的“保税商店”并不准确。以前只有一个“保税区”，也叫保税仓库区，是经国务院批准设立的，由海关实施特别监管。外国货物存放在保税区，不缴纳进口关税，只缴纳仓储费和少量费用；一般来说，保税区内的货物如果要进入关境，需要缴纳关税。

黄埔海关表示，岳梅更愿意在广州开设，这实际上是第一家“保税展示与跨境电子商务相结合的体验店”——一家基于广州保税区外实体延伸平台，结合跨境贸易电子商务的“o2o”线下体验店。“保税展示交易”是指实物展示、离线展示和离线交易；跨境贸易电子商务保税进口是海关总署批准在广州开展跨境贸易电子商务试点服务的业务模式之一，通过网上展示、网上展示、网上交易等方式进行。黄埔海关表示，双方都有政策依据。

岳梅优先作为黄埔海关的注册企业，是广州经济技术开发区管委会批准的第一家试点企业，将跨境电子商务与保税展示交易系统相结合，利用网上交易的线上线下和线下体验，实现区外延伸平台体验、网上订单和邮购、保税区域物流配送，满足不同消费者的购物需求。

最重要的是，海关对保税展示交易和跨境电子商务商品采用不同的税收征管模式。如果消费者在体验店购买商品并选择当场提货，海关将根据“商品”征税，即包括关税和增值税；但是，如果您选择通过跨境电子商务平台订购，并在广州保税区送货，请参考邮政商品管理，并在合理的金额内征收“邮政税”供您自己使用。因此，取消现场交货后，梅菲尔的优先销售将根据邮政税征税，商家不需要补贴太多。

涉嫌不公平竞争？海关称操作过程符合要求

由于价格比一般市场价格便宜，这种商业模式可能会对当地传统商场产生很大影响，从而引发了关于梅洛是否涉嫌不正当竞争的争议。一些周边商家直言道:“虽然改革的尝试值得鼓励，但应该在保税区、港口、机场等偏远地区进行试点，成熟后推进到中心城市。打破行业壁垒，让所有商家都能享受到这一政策红利。”

对此，黄埔海关回应称，保税展示交易与跨境电子商务相结合的模式在中国并不是第一次。2014年8月，重庆在解放碑设立“境外保税货物展示交易中心延伸平台”，将保税货物延伸至区域外主要城市的商业中心进行保税展示，标志着上海自贸区外“境外保税展示交易系统”政策的实施。

此外，关于试点企业的认定，黄浦海关表示，根据相关政策规定，首先体验店“跨境商品体验区”内的商品必须由试点企业分批申报在广州保税区入库，然后提交检验检疫部门进行检验。第二，检验检疫后，海关允许试点企业全额缴纳货物税保证金，并将货物运至区外体验店展示。同时，允许试点企业在跨境电子商务中进行商品备案，商品备案通过后，相关商品将在电子商务平台上进行网上销售。

中山大学教授江林认为，如果只对当场提货的商品征收邮政税，肯定会有“挠球”的嫌疑。邮政税仅适用于跨境电子商务网上购物。市民只要缴纳购物邮政税，就可以当场提货，这与相关海关政策不符。

然而，在过去的几天里，顾客在商店现场购买的商品仍然使用一般消费税，并且从1月27日起取消了现场交货。对此，黄埔海关明确表示，“该企业目前的经营流程符合相关规定。”

与此同时，针对一些不法分子通过电子商务从保税区邮寄货物时只需缴纳邮政税的偷税行为，可能导致一些不法分子批量邮购手表、名牌包等进口贵重物品，然后在国内市场销售牟利，海关表示，如果保税区电子商务企业的物流出现异常，将立即进行严格监管和检查，一经查实，将予以严惩。