2015年:简政放权更直接深入

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简政放权更加直接和深入

作为改革的“第一步”，2015年权力下放将朝着更直接、更深入、更坚定的方向进行。

中央政府对地方政府的行政审批将由“背对背”转变为“面对面”。国家发改委政务大厅于2014年12月1日开始试运行，政务大厅模式将成为未来行政审批的主流渠道。据了解，明年国家发展和改革委员会将重建政务服务大厅内部工作流程，建立大厅事务的监督和预警机制，对事务的完成时间进行分类和规范等。

事后监督上升到新的高度，中央政府与地方政府的联系和监督将继续加强。在12月中旬召开的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会主任许强调，“更重要的是要加强事后监管，建立纵横协调机制，充分发挥信息网络在监管中的作用。”地方发展和改革委员会部门应加强能力建设，真正做到管理到位。”

此外，作为权力下放的试点，FTZ的试点改革将更加大胆，FTZ的范围将进一步扩大。

首先，上海自由贸易试验区的改革开放将进一步深化，负面名单将进一步减少。服务业和先进制造业将推出一系列开放措施，部分开放措施将辐射到浦东新区。二是除修法外，投资、贸易、金融、服务业开放、事后监管等28项改革试点在全国推广，海关监管和检验检疫体系等6项创新措施在全国其他特殊监管领域推广。第三，依托现有新区、新园区，在广东、天津、福建等特定区域再设立三个自由贸易区，以上海自由贸易试验区的试点内容为主体，结合本地特色，丰富新的试点内容。

进一步清理企业行政审批前置中介服务费。一是取消没有法律法规基础的服务收费政策，取消相关文件。二是全面放开竞争性中介服务收费，收费标准通过市场竞争形成。三是建立企业相关业务服务收费清单制度。第四，规范中介机构的收费行为。