深化改革与依法治市并驱 A股市场一年会比一年好

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“我们必须继续全面深化改革。鞠躬尽瘁，勇者必胜。”习近平主席在2015年新年致辞中强调了这一点，各界认为这是中央政府宣布继续全面深化改革的决心。从另一个角度来看，把这句话放在a股市场上是恰当的。随着改革政策的大力实施，在a股市场盘踞了6年的熊被赶了出来。

2014年12月31日，上证综指收于3234.68点，以52.87%的年涨幅结束年度交易。经过多年的“熊冠环球”，a股终于在2014年摘下这顶不光彩的帽子，戴上了“牛冠环球”的新帽子。

2014年，a股市场有两个数据值得记住:12月5日，a股单日成交量达到10740亿元，创下美国股市保持的新世界纪录；12月19日，沪深两市总市值达到361986亿元，超过日本，成为全球第二大股市。

2013年11月25日，笔者在《证券日报》上撰文指出，随着改革进入实质性推进阶段，相关政策也将进入密集“落地”期，改革将成为持续刺激市场力量的重要因素。与此同时，在a股市场盘踞了6年的熊，也将被改革政策赶下台。

回顾过去一年，正是全面深化改革激发了a股市场的活力。从国家层面看，2014年5月，国务院发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，这是自2004年1月以来，国务院以红头文件形式发布的第二个资本市场纲领性文件。这是资本市场顶层设计的路线图，传达了全面深化改革的信心和决心，形成了引导社会资金的明确预期。

从中国证监会的角度来看，2014年的改革成果可谓硕果累累:正式开通沪港通、完善新股发行改革相关措施、完善多层次资本市场体系、全面推进创业板市场改革、启动优先股试点、完善退市制度、实施上市公司并购平行审批、取消和调整一批行政审批项目等。

一方面，介绍了国家层面资本市场的顶层设计方案；另一方面，监管当局决心改革。这些改革措施受到了市场各方的赞扬。经过全面发酵，2014年a股市场终于摆脱了“熊先生”的纠缠。

习近平在新年贺词中明确了全面深化改革与依法治国的关系。他强调:“我们必须全面深化改革，全面推进法治，如鸟的两翼和汽车的两个轮子，推进全面建设小康社会的目标如期实现。”

这一原则也适用于全面深化资本市场改革与依法治理市场的关系。

“资本市场的公开、公平和正义的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性。成熟的资本市场必须是高度依赖法治的市场。”中国证监会主席肖钢在学习十八大四中全会精神的会议上强调。

2014年，在深化改革的同时，中国证监会也加大了依法监管市场的力度。2014年12月26日，中国证监会发言人报告称，自2013年下半年中国证监会开发并推出大数据分析系统以来，已立案41起未披露信息交易案件；12月19日，中国证监会发言人通报了中国证监会近期对市场操纵和违法行为的执法情况，并对涉嫌操纵18只股票的机构和个人进行了调查。

中国证监会发言人指出，为切实履行保护投资者合法权益、维护市场诚信的监管职责，中国证监会将始终坚持严格、公正、文明执法的原则和要求，不断提高监管执法的专业化、科学化水平。

2015年，证券市场“修宪立法”的速度将明显加快，《证券法》修正案有望获得通过。《证券法》修订通过后，资本市场的核心改革——股票发行和登记制度改革得到了法律支持，a股市场全面深化改革和创新的步伐将加快。

在国家层面全面深化改革、依法治国的目的是“使国家发展和人民生活逐年改善”。资本市场层面的改革和法治的全面深化，也是为了让a股市场每年都变得更好。

换句话说，深化改革和依法治理市场的双轮驱动是在融资市场和投资市场之间找到一个平衡点，即为企业升级改造和创业创新提供融资支持，同时让投资者获得合法合理的财产收益。为了澄清这一点，a股市场肯定会一年比一年好。(岳越)