“新时代 公共文化服务体系制度怎么革新”

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加强公共文化和科学技术的融合

今年8月18日，文化@海淀——海淀公共文化服务数字平台正式上线，手机端获取文化新闻、随地获取文化产品的文化快速发展目标初步实现。 这是北京海淀区实现文化与科技融合的缩影，也是公共文化数字化的具体体现。

“为人们提供智能化，个性化一站式基础文化服务，提高人们的获取感和数字文化水平，真正实现手机app可以实现全地区人民的文化服务。 ’北京市海淀区文化委员会主任陈静说。

今年7月7日，文化部印发《十三五》时期公共数字文化建设规划》，对全年公共文化数字建设进行了全面规划和周密部署。 其中，数字资源建设中提到年，资源总量达到3500tb以上，全国共享可采用的资源达到1500tb以上，其中特色资源达到880tb以上，适合移动网络服务的资源比例明显提高。

如何用好的数字资源更好地提供公共文化服务，张彦博建议通过大数据观察，在基层公共文化服务活动中什么资源最受欢迎、招聘频率最高，在这些资源制造完毕后进入休眠状态。 “必须重视数量，重视质量。 优秀的文化资源，为普通大众营造了一个有限空之间可以享受多元文化服务的空之间，这空之间有着大家来了又想来的文化氛围，人们对美好生活的期待就在这里。 ”。

公共文化服务离不开物理场馆。 随着技术的迅速发展，也产生了许多新的文化诉求。 清华大学美术学院互动媒体研究所所长、国家公共文化服务体系建设专家委员会委员张烈认为，这一新的文化诉求是“数字文化的体验空之间”。 ”。 通过网上体验，可以实现互动传播、教育、创新。

张烈分享了他们在设计孔子博物馆的例子。 “在孔子博物馆的设计中，我们首先通过空之间的诱惑，交织着数字体验。 例如客厅，可以看到很多以前流传下来的柱子，形成序列感的秩序和力量，使我们产生仰慕的文化空之间，进入内部后完全是数字化的媒体空之间。 我们将观众的视线放在最上面，大家仰望孔子仰慕，并通过数字媒体和光的诱惑作用，将大家的视线引向地面，各自铺垫代表孔子的弟子，站在这里聆听孔子对弟子的教化，聆听教诲，这里 ”

一位有名的建筑理论家说，人之所以对空之间感兴趣，是因为其根源存在。 在数字化普及的今天，我们更需要空之间的现场体验。 张烈认为，公共文化副本如何进入空之间，如何与参观和体验过程相匹配，用什么样的技术手段才能更好地实现体验目的，是构建公共文化体验空之间的基本方法和措施。 “新的生活习惯需要创新的企划和设计。 新时期会场的设计也需要新思路和新标准的设计，吸引人们需要文化传播商、艺术家和建筑师的合作。 ”。

乌达木将在一级数字加油站前更新移动数字加油站库经济日报-中国经济网记者张晶雪/摄影

提高公共文化场馆的绩效

在共享经济的今天，我们可能会花钱购买app项目，但去图书馆并不容易。 图书馆提供图书共享服务。 而且虽然是免费的，但是没有拿到钱的app很受欢迎。 为什么呢？ “你肯定对我们的服务不满意，所以很多人不愿意坐在舒适宽敞的图书馆里看书，这是我们公共文化服务需要思考的问题。 ’首都师范大学文化研究院郑以然告诉经济日报-中国经济网记者。

如何提高公共文化场馆的性能是当前管理者面临的最重要的问题之一 北方华录文化科技有限企业党委书记杨新臣表示，光靠文化与科技的结合还不够，还需要公益加商业。 “新开的商场和超市综合体文化的费用非常旺盛，如果将公益和商业结合起来，将非常有利于我们下一步快速发展文化费用，推进城市文化建设。 ”。

除此之外，还有必要实施参加活动。 “所有的公共文化场馆都以设施为中心，但活动比较单一，如果没有良好的文化资源，就会利用一点点的活动来有效利用场馆设施。 那么，这个城市的文化实际上是冰冷的建筑物。 ”杨新臣说。 “随着城市化的发展，现在的一线城市留下了年轻人的身体，三四线城市留下了我们的心。 三四线城市文化费可以享受的公共文化服务比较单一。 ”

经济日报-中国经济网记者曾在许多二三线城市看到博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、科技馆等公共文化设施建设在一个地区，形成了文化综合体。 杨新臣表示，北方华录打造的公益文化综合体也使用了这种模式，这种多馆一体的模式处理了项目的投资建设运营，便利了人民文化生活，节约了项目用地，也节约了投资费用。

文案中，杨新臣认为青年的习性和心理学会使这个时代的文化迅速发展，因此必须以文化娱乐的人气来引领地方文化惠民设施的运营。 通过一系列的文化活动，打造了地方文化企业品牌，丰富了地方人民的文化生活，培养了地方文化的费用习性，进一步形成了文化圣地。

“落实活动必须有多样性和多样性，没有多样性，不能满足不同层次群众的诉求，我们就不存在活力，节庆、展示、展览、多种形式共存、静态结合、常规与要点结合、跨界结合、奈 ”崔兴亮指出。

中国交响乐团表演铜管五重奏经济日报-中国经济网记者张晶雪/摄影

公共文化服务与ppp模式

公共文化快速发展的资金大部分需要政府财政资金的投入，除此之外，各地还在积极探索用ppp模式引入社会资本。 年，国务院印发了《关于政府从社会力量购买公共文化服务工作的意见》。 李先生认为，不仅在大型文化场馆使用ppp模式进行建设和运营，在基础公共文化设施中使用ppp模式不仅可以处理建设资金难题，更重要的是处理运营难题。

基础公共文化建设是现代公共文化服务体系制度的重中之重。 李先生表示，以行政区为单位，可以使用rot、tot、bot模式，处理基础公共文化设施建设资金不足、服务性能不高的痛点，“补充短板，促进平衡，打通最后一公里”。

公共文化服务引入了ppp模式，回避了公共文化服务中体制机制的障碍，突破了体制机制的创新。 “特别是重点是，ppp项目的实施必须聚焦于公共服务行业，严格区分公共服务项目和产业快速发展项目。 目前，ppp项目首要支持公共服务项目，不支持工业项目。 》国家发改委宏观经济研究院副主任邢伟指出。

邢伟说，公共文化行业必须采用ppp模式，从政府部门来看，政府部门必须有动力，积极尝试。 通过ppp模式向公共文化行业引入社会资本，可以使项目价格更低、质量更高、绩效更强。 从市场主体来看，资本具有很强的资本属性，因此对他们来说，投入公共文化首先要有稳定的数量群体，其次才是稳定可靠的利益。

经济日报-中国经济网记者介绍，年，财政部首次与文化部联合征集文化类ppp，并与文化部一起组织公共审查。 年1月，国家发文建议，让社会资本以政府与社会资本合作的模式参与文化设施、体育设施的建设运营。 在各方面的努力下，国家“十三五”文化快速发展改革规划纲要也正式成为文化行业宣传ppp模式推进文化体制创新的重要文案。 最近，文化部提出设立文化ppp基金。