简政放权 激发经济活力

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经济运行已进入“新常态”，实现7%的国内生产总值增长并不容易。《中国证券报》认为，“稳定增长”需要政策护航，但为了实现高质量的经济增长和加快经济结构调整，更有必要通过分权和分权来释放制度红利，从而激发经济活力。

2月份的经济数据显示，当前经济增长下滑的风险不容忽视，预计未来将陆续出台一系列稳健增长政策。

在货币政策方面，央行可能会加强公开市场操作和定向监管，通过psl、slf、slo等工具为市场提供流动性，并在必要时继续下调存款准备金率和利率。

在财政政策方面，应加强积极的财政政策。从2月份财政存款大幅下降来看，该月财政部门已经发挥了作用，今后有必要增加投资。同时，减税应该是今年财政政策的重点。通过减税减轻中小企业的负担，为初创企业创造良好的生存环境，激活新兴产业的发展潜力。

但是，应该注意的是，当前刺激政策的边际效应减弱，总体政策对结构性问题的改善有限，潜在的金融风险增加，因此难以继续实施大规模刺激政策。释放系统红利是新常态下对冲经济下行压力的最佳方式。

改革是中国最大的红利，权力下放将是未来刺激中国经济活力的关键词。分权是刺激市场和社会创造力最直接的改革措施，是深化政府改革、加快政府职能转变的关键，也是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措。

为了简化管理和分散权力，我们必须首先使市场在资源配置中发挥决定性作用。加快科技、人力、土地、资本等各种生产要素改革，释放制度红利，培育大众创业创新新引擎。今年，应深入推进权力下放:应取消1200多个地方政府的审批权；省政府应该公布一份权力和责任的清单，并在明年将其推至市县两级。政府部门应该在普通人的监督下行使权力；有必要探索一种新的事后监督模式，以确保权力能够“放下”和“收到”...

第二，简化管理，下放权力，在资本市场实施，推进股票发行登记制度改革是当务之急。中国的融资结构长期失衡。长期以来，银行主导的间接融资结构导致大量金融风险在银行中积累，同时部分扭曲了整个金融体系的利率水平，导致货币政策传导不畅。登记制度改革的实施将扩大直接融资渠道的融资规模，促进更多有融资需求的新兴产业获得金融支持，大大缓解当前实体经济发展面临的融资困难和融资昂贵的瓶颈问题。作为经济晴雨表和助推器，资本市场一直青睐新兴经济模式、新兴产业和新兴商业模式。这类企业有望在登记制度下蓬勃发展，并推动实体经济的结构调整。

第三，从更广泛的角度来看，资本账户可兑换需要“简单的管理和权力下放”。资本项目可兑换是在更高的层面上对外开放，这可以使中国在更大程度上抓住全球化进程中的机遇，使市场在资源配置中发挥更为基础性的作用。从资本供给的角度来看，无论是a股市场还是未来的实体经济，中国都需要更多的“源头活水”。过去，当资本流出和流入时，有许多政策“防火墙”，对国内外资本投资的审批是复杂的。今年及今后一段时间，为促进资本项目可兑换，应修改法律法规，清理现有外汇管理和跨境投资法律法规，修改不合理的规定。在监督方面，要转变方式，运用更加现代化的手段，减少行政审批，提高监督效率。