[新常态新起点]第七篇：《老有所依 梦想照进现实》

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中新网3月12日电据中国之声新闻和报纸摘要报道，中国有超过2亿老年人。在白银时代，“老有所养”正成为越来越多家庭关心的问题。加快养老改革也是全面深化改革的重要实践。如何“尽力而为，坚决守住民生底线？”请听“新常态和新起点”的第七章:“一个安全的晚年，梦想可能会到来。”

从全国人大到每一个家庭，“老有所养”正成为一个备受关注的话题。作为世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，这个庞大的养老保障体系应该如何运作？中国人民政治协商会议全国委员会委员李景贤说:面对未来，形势依然严峻。

李景贤:从2000年到2010年的十年间，我国老年人口的增长速度非常快，预计到今年年底将达到2亿多一点。第一代独生子女的父母已经加入了这个行列。

政府工作报告中很多地方都提到了“养老”这个词。明确要求“加强社会保障，推进全国城镇职工基本养老金统筹”。全国人大代表、原人力资源和社会保障部副部长王晓初表示，今年将力争出台全国职工养老保险总体规划:在省级统筹的基础上，在全国范围内统筹城镇职工基本养老金，社会保险是大数定律，有利于互助，国家统筹有利于提高保障能力。

今年1月，机关事业单位职工养老保险制度改革开始实施，养老保险“双轨制”开始破冰。这是中国社会保险制度建设的一个里程碑。安徽代表陈:并购是好事，也是大家非常支持的事情。为做好后续工作，养老金存在缺口。如何解决这个缺口，资金从何而来，如何建立这种年金都是问题。在这些操作规则的背后，我们应该计划好。

此外，今年基本养老金标准的调整将惠及近8000万企业退休人员和1.4亿城乡老年居民。黑龙江省代表郑功成认为，养老可以解决基本生活保障的经济来源问题，但并不一定意味着养老服务可以购买。对于越来越多的老年人来说，养老服务已经成为老年人获得安全感不可或缺的制度安排。

为加快发展养老服务业，国家“鼓励社会力量兴办养老机构，发展社区和家庭养老。”全国人大代表、江西省民政厅厅长许仪:养老服务业有一个特点，就是投资大，恢复周期长。如何确保行业的合理回报？私营企业进入养老领域的政策保障仍不完善，这是我国整个改革中亟待解决的突出问题。

全国政协委员(CPPCC)袁志认为，只有加快护理专业队伍建设，才能解决居家养老面临的人才瓶颈:应该说，居家养老是最适合中国人的模式。从招生、改善待遇、定期推广渠道等方面，尽快建立一支专业化的养老队伍。

江苏代表肖伟表示，我们也应该警惕银发产业发展中的一些问题:不要把老龄产业伪装成新的房地产。这是一块以健康产业和养老基地为名的土地，许多养老配套设施跟不上。

党的十八大以来，养老领域的一系列重大改革被打破，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度正式融合，退休职工养老金连续11年上涨，已存在近20年的养老金双轨制结束，一批基本生活保障制度日趋完善。接下来，养老金改革的进程如何才能继续加快？全国人大代表、湖北省十堰市市长张维国:把养老作为一项产业，动员社会力量做好，是根本出路。我认为有必要研究并引入切实可行的激励政策。

河北省代表霍兴文表示，政府在居家养老和社区养老的同时，应集中吸纳部分孤寡老人和残疾人，进一步宣传社区养老的制度和机制。

“老有所养、老有所养”是每个普通家庭的憧憬和梦想，也是党和政府的庄严承诺。随着养老金改革的加速，梦想正在变成现实。

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