国务院升级油品治大气 国五汽柴油提前一年全面供应

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面对严峻的环境污染形势，国务院要求加快和扩大高标准石油的供应。

昨天(4月28日)，国务院总理李克强主持召开常务会议，研究确定加快成品油质量升级、推进大气污染治理和企业技术升级的措施。

会议明确表示，从2016年1月起，中国东部11个省市将供应全国五大标准车用汽油和柴油；将全国供应五种标准车用汽油和柴油的时间提前至2017年1月；增加高标准普通柴油的供应。

因此，会议指出，为完成上述任务，炼油企业将增加技术改造投资约680亿元，这将带动设备及其他相关行业的有效投资和生产。

中国环境科学研究院移动污染源控制研究办公室副研究员心悦在接受《国家商报》采访时表示，供应高标准石油可以缓解空燃气的污染，这反映了环保的需要。

国油的供应将扩大到11个省市

会议指出，根据国务院颁布的《大气污染防治行动计划》(简称《大气十大》)，加快推进成品油质量升级和适应日益严格的排放标准的国家专项行动，是改善环境、控制雾霾等污染、促进绿色发展、增加民生福祉的重要举措，也有利于扩大投资、促进技术改造和企业消费需求。

提高燃油质量是2013年9月发布的“大气十大”的重要措施之一。根据要求，京津冀、长三角、珠三角等重点城市将在2015年底前全面供应符合国家五级标准的汽柴油，全国将在2017年底前供应符合国家五级标准的汽柴油。

事实上，在城市环境空空气中颗粒物的主要污染源中，汽车尾气排放问题一直难以避免。

2013年，根据国务院要求，环境保护部牵头组织了大气颗粒物的来源分析。目前，北京、天津、石家庄、上海、南京、杭州、宁波、广州、深圳等9个城市已全部完成源头分析，结果已上报国务院。

结果表明，机动车、工业生产、燃煤、粉尘等是目前我国大多数城市颗粒物的主要污染源，约占85%~90%。其中，北京、杭州、广州和深圳的主要污染源是机动车。

机动车污染防治对改善空城市燃气质量具有重要意义。除了控制机动车数量和提高机动车排放标准之外，升级石油产品也是重要手段之一。

会议决定加快清洁油品的生产和供应，力争提前完成成品油质量升级任务。

根据部署，从2016年1月起，全国五标汽柴油供应区域将由原来的京津冀、长三角、珠三角等重点城市扩大到东部地区的11个省市。与此同时，五种标准车辆的全国汽油和柴油供应时间从2018年1月提前至2017年1月。此外，我们将增加高标准普通柴油的供应，从2017年7月至2018年1月，我们将在全国范围内全面供应国家标准4和国家标准5普通柴油。

岳鑫认为，东南沿海地区经济最发达，交通量最大，污染最严重，这些地区高标准油品供应有限，将对缓解污染起到积极作用。

政策是促进高标准石油的清除

受技术改造影响，炼油企业将增加技术改造投资约680亿元，这将进一步促进设备及其他相关产业的有效投资和生产。

岳鑫认为，高标准油正在迅速推广，炼油企业在促进高标准油供应方面更加积极。

2013年“大气十大”发布后，为消除提高油品质量带来的炼油成本上升问题，国家发改委随后下发了《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，对汽车汽柴油质量进行了判定。升级到第四阶段的标准是每吨290元和370元；从第四阶段升级到第五阶段的加价标准分别为每吨170元和160元。

随着这一政策的出台，市场手段被进一步用来促进高标准石油障碍的清除。

对此，一些业内专家告诉记者，事实上，许多石油公司正在积极准备改善石油产品，炼油公司更积极地促进高标准石油的供应。北京、上海、广州等许多地区已经要求供应高标准石油，一些不需要供应的地区也在积极供应。

在一次采访中，记者了解到，由于空气污染问题严重，社会关注度高，现在是提前推广高标准石油供应的好时机。业界对此普遍充满信心。"确定的目标一定会实现。"岳欣说。