保险与经济社会发展――台湾经验

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今天，我很高兴与大家分享台湾在保险和经济社会发展方面的经验。18世纪末，西方国家发动工业革命，对外发动军事侵略，在经济上实行殖民主义，迫使中国敞开大门。鸦片战争后，外国保险业大规模进入中国，也带来了现代保险理论。1836年，一家英国保险公司在台湾设立台北代表处，开启了台湾现代保险业的发展。

我们从五个阶段分析了保险业在不同发展时期的一些具体特征:

首先，保险业处于萌芽阶段，从1836年到1895年。当时，台湾主要出口糖、茶和樟脑，几乎整个保险业都是由英国商人直接经营的，他们在台湾设立代理机构来处理水和火灾风险。

第二，保险业的建立时期是从1895年到1945年。随着《马关条约》的签订，日本保险业进入台湾。1920年后，日本财产保险公司来到台湾设立营业所，其主要业务是火灾和水保险。

第三，保险业的起飞期，从1945年到1960年。自第二次世界大战结束以来，台湾经济遭到重创。当时，经济工作的理念是以工养农，以工促农，这带来了经济的快速增长。政府接管了日本在台湾留下的保险业务，并成立了两家新的保险公司。为了避免过度竞争，现阶段不允许新的保险公司或外国保险公司进入台湾。

第四，保险业稳步发展时期，从1960年到1986年。在经济上，政府大力发展出口工业和重化工业，并扩大公共投资，使经济持续增长。在这个阶段，人们的财富不断积累，储蓄率高达35%。1961年，政府放开了保险公司的设立。1968年，中央再保险公司成立，保险业稳步快速发展。财产保险和人身保险保费收入增长率超过经济增长率。

第五，战国时期的保险业，从1986年至今。1980年，台湾开始实施自由化政策，其工业逐渐发展成为科学技术。与此同时，台湾逐渐放开了对美国保险公司在台湾设立分支机构的限制，保险业也逐渐进入完全自由化阶段。此时，台湾寿险行业稳步增长，保费收入增速高于经济增速，但财产保险业增速放缓，寿险行业与财产保险业的规模差异日益扩大。同时，在这一阶段，引入了大量的政策性保险，如存款保险、强制汽车责任保险、居民地震基本保险、保险稳定基金等。台湾还大力推进社会保险改革，将商品创新与实物支付相结合，以满足人民的基本需求。

总结台湾保险业和经济社会发展的经验，可以归纳为两点:一是经济增长带动保险业发展；第二，人身保险业带动财产保险业的发展。